2020年7月，農委會公告修改《農業主管機關同意農業用地變更使用審查作業要點》，限制2公頃以下的農地不得變更地目來種電，此舉對太陽光電產業造成衝擊。身為台灣光電系統投資龍頭的中租能源，評估地面型光電發展受限、屋頂釋出的數量會逐年趨緩，開始積極投入漁電共生，希望能拓展新的商機。

不過，漁電共生的技術門檻相對高，農委會規範太陽能板建蔽率得在4成以下、漁獲量要維持7成以上，再加上案場的營運模式複雜多樣，又比屋頂型光電的投資成本來得高，讓部分光電業者仍持保留態度，不敢貿然進場。從2020年下半年起，中租能源副總經理謝明宏走遍全台各地，四處拜訪養殖專家、尋找適合漁電共生的形式與地點，嘗試更多可能性。

在超過半年的「取經」過程，謝明宏發現養殖專家們的建議大不相同，對養殖池構造、養殖種類、養殖密度與水的鹽度也都各有所好，但沒有誰對誰錯，端看目標市場與定位。像堅持友善養殖的黃國良，引進海水，以低密度、不放藥的方式養虱目魚，同時混養白蝦與螃蟹，雖然產量相較低，但虱目魚的肉質非常清甜，讓饕客們慕名而來。

「漁電共生並不困難，就是要多了解，值得學習的事情還很多。」謝明宏說明，以高經濟價值的白蝦為例，養殖的人很多，想法卻很不一樣，有人覺得適合混凝土的硬池，但也有人採用HDPE（高密度聚乙烯）的圓形池或長條池，單就池子形式、材質與大小就有這麼多種選擇，還要研究水源與水質，才能讓白蝦存活率更高。

其中，水質的鹽度高低，更是影響光電成本的關鍵之一。鹽度越高，病菌越少，魚蝦生長速度慢、肉質較好，卻得防範光電設備在20年內不會遭受鹽害，建造成本相對高；若鹽度越低，魚蝦生長速度越快、肉質較為鬆軟，但對光電設備的鹽害程度、破壞力也相對少。

漁電共生的案場成功與否，取決漁獲量是否能達標，若低於7成，光電廠將被撤照。換言之，光電業者需要有長期配合的養殖戶或團隊，但台灣養殖戶的年齡層偏高，多數在60歲左右，預計5年後要退休，即便養殖戶有意願合作，考量他們的身體狀況，不確定能否再工作20年，很多第二代也不願意接班。

面對養殖業的人力斷層，謝明宏已經想好解決方案，因應漁電共生未來20年可能發生的變數。他表示，中租能源的策略是跟多個養殖團隊談合作，也不排斥異業結盟，若案場發生狀況，其他養殖團隊可以來支援，他們目前相中兩個適合漁電共生的案場，其中一個案場是導入人工智慧，另個案場則是有30年經驗的養殖戶，第二代也願意接班，確定會傳承下去。

「漁電共生在全球還沒有真的成功範例，國外頂多蓋室內養殖池，在屋頂放太陽能板，台灣真的是先行者、全面性推動這個產業。」謝明宏認為，漁電共生不只讓養殖戶多了租金收入，對養殖戶還有另個好處，它不像地面型光電要將農業用地變更為特目，在光電板拆除後，仍是屬於魚塭地，養殖戶不用擔心20年後不能養魚。