回溯「馬關條約」，中國讓渡了兩項重要利權，之後很快就擴及其他享有最惠國待遇的國家都可以同樣獲得。第一項是將長江航權延伸開放到重慶，讓外國船隻得以通行；第二項是允許外國人在通商口岸和城市設置工廠。

清廷在洋務運動時曾經訂定目標，要保護部分關鍵產業，希望未來得以自行發展生產。然而這方面的進展極為緩慢，還來不及取得確切的成績，就遇到甲午戰敗，在條約談判時守不住，被迫對外開放。

「馬關條約」還有另一項複雜的後遺症。日本原先除了臺灣之外，還得到了遼東半島，卻因此引發俄羅斯的不滿與領土危機感，於是由俄羅斯主導，聯合法國、德國發動「三國干涉還遼」事件。

最後清廷得以用三千萬兩贖回，保住了遼東半島。三國干涉還遼之後，俄羅斯和法國就立即向清朝政府討功勞，強取謝酬。

一八九五年，法國和清廷簽訂了「中法續議商務條款」和「中法續議界務條款」。前者是將過去與商務相關的條約做一次整理，並將新的要求統合進去。後者的關鍵在於「界務」，指的是國界問題，但中國怎麼可能會和法國有國界問題，需要整理統納？

這裡的「界務」顯然不是中國和法國之間的，而是中國和法屬印度支那，也就是和中南半島之間的界線劃分。條約的重點是法國人要求中國不得將海南島割讓給其他國家，要求延長龍州鐵路並開採兩廣和雲南的鐵礦，要求修築從雲南到越南的通商鐵路。

一八九六年，俄羅斯也和清朝簽訂了「中俄密約」，規定如果有戰爭、軍事上需要時，俄羅斯軍隊得以開往中國所有的港口。

中國允許俄羅斯在黑龍江和吉林修築東清鐵路，和西伯利亞鐵路接軌。之後在密約之外，俄羅斯又要求滿洲、蒙古的鐵路與工業獨占權，並且要將東清鐵路再從吉林延伸到大連，要求大連和旅順作為俄羅斯的租借地。

「三國干涉還遼」引發了這一系列的後遺症，到後來協定內容被英國得知，英國直接去找法國，雙方簽訂了一份內容全都是關於中國、卻從頭到尾沒有徵求中國同意的協定。

協定中，英國同意將在中國四川取得的利權和法國分享，換得法國給予英國在中國雲南所得到的利權。

一八九八年，英國又去找德國，簽訂了另一份協約，同意讓德國在中國興建從天津到山東南部的鐵路，換取德國同意從山東再往南到鎮江的鐵路由英國興建。當然這樣一條由英德合作、從天津到鎮江的鐵路，也沒有徵求中國政府同意。

一八九九年，英國也找了俄羅斯，簽下了協定，英國承認俄羅斯在長城以北取得的所有利權，換得俄羅斯承認英國在長江流域得到的所有利權。

英國採取各個擊破的方式，確保這三個國家從「干涉還遼」中獲得的特殊地位，終究都對英國有利。

*本文摘自《不一樣的中國史13：從變法到革命，顛覆帝制的時代──晚清》，遠流出版社出版。

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【作者簡介】

楊照

本名李明駿，1963年生，臺灣大學歷史系畢業，曾為哈佛大學史學博士候選人。

擅長將繁複的概念與厚重的知識，化為淺顯易懂的故事，寫作經常旁徵博引，在學院經典與新聞掌故間左右逢源，字裡行間洋溢人文精神，並流露其文學情懷。近年來累積大量評論文字，以公共態度探討公共議題，樹立公共知識份子的形象與標竿。

曾任《明日報》總主筆、遠流出版公司編輯部製作總監、臺北藝術大學兼任講師、《新新聞》週報總編輯、總主筆、副社長等職；現為「新匯流基金會」董事長， BRAVO FM91.3電台「閱讀音樂」、臺北電台「楊照說書」節目主持人，並固定在「誠品講堂」、「敏隆講堂」、「趨勢講堂」及「藝集講堂」開設長期課程。著有長篇小說、中短篇小說集、散文、文學文化評論集、現代經典細讀等著作數十冊。