美國對俄國實施經濟制裁，卻動不了俄國建造天然氣管線。《路透》（Reuters）3日報導，歐盟（EU）因地緣關係，十分仰賴從俄國進口的天然氣。即使美國欲趁制裁之餘，擴大美國與歐盟間天然氣買賣，俄國連結歐盟（EU）與土耳其的天然氣管線工程所受影響依然有限。

報導指出，美國這次對俄制裁包含任意性措施，多數白宮官員認為，美國總統川普（Donald Trump）不太可能主動打擊俄羅斯能源基礎建設。對負責建造管線的國營「俄羅斯天然氣工業股份公司」（Gazprom）來說，制裁可能讓工程成本提高、時程或許拖延，但整體影響不大。

Council of EU to Discuss Mandate for Talks on Nord Stream 2 Pipeline Tuesday: https://t.co/6YozAbW4SU via @SputnikInt

—  Sarwar  (@ferozwala) 2017年7月25日

加速管線建造工程

俄國十分仰賴石油與天然氣出口收入，向歐洲輸出資源，亦能擴大對歐洲市場的影響力。俄國目前正建造「北方管線二號」（Nord Stream 2）與「土耳其管線」（TurkStream）2條天然氣管線。「北方管線二號二號」途經波羅的海，連接德國，「土耳其管線」途經黑海，連接土耳其。

為了降低制裁的可能風險，俄國與瑞士承包商「諸海集團」（Allseas Group）已加速「土耳其管線」建造工程。「諸海集團」發言人表示，「土耳其管線」長達900公里，目前已建造100公里。

俄國也正加速建造第二條「土耳其管線」，向歐洲輸出天然氣。「俄羅斯天然氣工業股份公司」向《路透》表示，「第二條管線正在建造中，以防制裁影響。」

舊路線途經烏克蘭

若制裁拖累管線建造工程，俄國恐須仰賴既有天然氣輸出管線。「北方管線二號」與「土耳其管線」繞過烏克蘭，原有管線途經烏克蘭，一旦新管線無法順利完工，俄國須向烏克蘭多支付輸送費，造成成本上升。

《路透》報導，川普雖欲向歐盟出口液化天然氣，與俄國競爭歐盟市場。不過，川普並不希望制裁行動涉入俄國與烏克蘭的衝突。

歐盟官員、相關產業人士與專家也不認為川普會真的處罰莫斯科當局。尤其，美國對俄發動制裁，可能影響歐盟能源進口，讓歐盟火大。歐盟指出，美國須保證制裁不影響歐盟企業，否則歐盟將採取報復行動。

歐盟企業投資管線建造

5家投資「北方管線二號」的歐盟企業，包括德國Wintershall、Uniper，奧地利OMV、Anglo-Dutch Shell與法國Engie，各自已承諾投資9億5000萬歐元（約新台幣340億元）。「北方管線二號」建造工程發言人指出，目前超過200家企業已投入建造管線，這些企業多來自歐盟。

多家歐盟企業投資「北方管線二號」。（湯森路透）

「斯科爾科沃能源中心」（Skolkovo Energy Center）主管密多拉娃（Tatiana Mitrova）指出，「俄羅斯天然氣工業股份公司」與投資夥伴、承包商、設備商間的關係十分複雜，對於制裁的可能風險，合作夥伴將要求公司計算風險溢價。

《路透》報導，「俄羅斯天然氣工業股份公司」可能自行吸收成本，或向俄國銀行尋求協助，或向亞洲夥伴貸款。不過，「牛津能源機構」（Oxford Energy Institute）的葉菲瑪娃（Katja Yafimava）指出，「這並不代表不會建造『北方管線二號』。」

哥大全球能源政策中心的內斐（Richard Nephew）指出，「除非川普急轉彎，否則未來幾年內，管線設備供應公司不太可能遭處罰。」

俄國總統普京與美國總統川普。（湯森路透）

【編輯推薦】

【不怕與世界為敵】北韓用最強硬的核武做最柔軟的外交  

【熱門影片推薦】

●到花蓮三棧溪跳水消暑吧！

●俄羅斯51克拉巨鑽首度網路競標

●阿富汗國安問題持續升溫