根據新聞報導立院消息指出，安倍決定要在近日訪問台灣。事實上，安倍卸任後準備出訪台灣這件事，從安倍還沒卸任就已盛傳許久。如果安倍真的來了，畢竟台灣在中國的國際孤立下，本來就是亞細亞孤兒，其實也沒什麼好失去的，所以來自中國的地緣政治風險壓力其實不在台灣而在日本身上。當然，台日友好有其歷史文化因素跟近年來民間交往的親進性，安倍自己又有跟李前總統的私人情誼，但現實政治談利益，無論安倍用國家或私人名義來，肯定都有任務清單。

如果之前現任駐台日本代表泉裕泰，都可以在中央社的專訪中透漏，自己最重要的任務，是要幫台灣加入CPTPP；另外，有豐富國防外交系統行政經驗的東京大學台灣研究專家松田康博也強調，台灣對投入區域經貿整合的努力太少，尤其在中國壓迫下，更是顯得不夠積極。兩人的弦外之音就很清楚，是在談福島食品禁令的撤除（福島食品以下簡稱核食）。但台灣這邊準備好要放行了嗎？

現在看來，層峰執政團隊的政治議程，是要測完美國萊豬的風向再做決定。那只能說，這樣的決定真的非常危險。因為萊豬現在的狀況，幾乎在蔡總統八月宣布後，就處於一個既無溝通、也無說服而持續醞釀的政治風暴中。可想而知，在立院國民黨團內臟齊飛的「黑白切之亂」後，民意幾乎導向反對政府開放萊豬。所以縱使靠著行政命令強渡關山，但為了後續止血避免影響2022年的選舉，民進黨立院各派系勢必會趨向保守，執政團隊也只能繼續擋所謂的「核食」。

其實核食跟萊豬一樣，都是兩個問題。

第一、科學證據和殘留標準值問題。政策溝通應該是用數字說話而不是用情緒勒索，若是數據上顯示可吃，重點就是開放後如何明確標示，讓消費者在資訊透明狀況下作出適當選擇；

第二、整體對外戰略問題。若區域經貿整合才是台灣未來的道路，那蔡英文總統在沒有連任顧慮的情況下，應該要作一些追求歷史定位的事情。那麼，帶領台灣人在國際情勢的新冷戰大浪裡，抓住持續前行甚至向上提升的戰略機遇，就是蔡總統即將作為歷史人物的首要考量。

然而，用情境分析（scenario analysis）的角度來看，面對萊豬跟核食共有上中下三解。

最佳解就是，準備通盤計畫，全國開說明會去跟民眾直球對決，進而提出配套，解決一般人的疑慮。這麼作的重點，是把民意從國民黨身後切割出來，孤立只會秀下限不會監督的國民黨，而不是用網路梗圖跟側翼吹風，搭配在立院裡跟在野黨耍嘴皮逞口舌之快；

次佳解則是，跟現在一樣的打法，但把萊豬跟核食打包，若是執政黨全體覺得自己「風向政治」已經玩到爐火純青，看準在層峰嘴砲主力、梗圖跟側翼掩護下，三管齊下就能達成控管民意反撲的效果，那就一次硬幹過關，頭過身就過。畢竟伸頭縮頭都要來刀，不如快刀而不是凌遲來得好。

但現在執政黨選擇的最糟解卻是，兩階段試水溫，試完發現燙舌後縮頭。這麼作的糟糕點在於，可能「萊豬開放」面臨空前的政治逆風後灰頭土臉，「核食解禁」自然就沒有下文。接著，高層就這樣放掉搬開進入CPTPP擋路大石，提升台日關係的絕佳機會。

附帶一提，很多人喜歡說，為何中國人都不吞的萊豬跟核食，然後政府要逼台灣人吞，難道台灣人命比中國人賤嗎？這裡估且不談中國有沒有足夠檢驗能量，測出是否萊豬或核食這個無法驗證的信任問題。面對中國這種非法治、無監督的行政體系，任何上述這種猜測都會被說成是陰謀論，這也是討論中國問題時，資訊不透明造成的很大困難。

但若用既有確認的食安案例來看，中國人最喜歡講自己地溝油跟毒奶粉早就已經吃到「百毒不侵」的情況下，共產黨又怎麼會管你下面這些「韭菜」吃什麼長大？重點就是台灣和中國自中國內戰開始、到冷戰、後冷戰，乃至新冷戰，從來都是分屬不同陣營，既然一直都站在不同隊，又怎麼能用同樣的標準去看准入進口的品項？不然，台灣若是用中國的標準來挑選進口品項，難道也要跟著一起被美國貿易戰和科技戰雙重制裁嗎？

世界這麼不公平才是真的普世價值，小弟也不只你台灣人在當。冷戰時期，不同意識形態陣營也是以華盛頓和莫斯科為中心開展各自陣營的「帝國秩序」。台灣在這個帝國秩序中，就是有特定的位置。也是服膺這個秩序，我們才能在冷戰的夾縫中生存。所以，現在拿中國標準來問台灣為何不照作，我不知道這是太缺乏現實意識，還是歷史不好，沒有搞清楚台灣從來不是用中國標準在抉擇，而是跟著日韓一起用美國標準在談判取捨。

最後，因為日本新首相菅義尾是日本東北出身。雖然福島現在不是他的選區，但也鄰近他的故鄉。不賣人家這個面子，不尋求在結構性的國際戰略結構優勢下（新冷戰），尋找更多日本國內派閥政治的誘因讓人支持台灣，那真的就不是國際社會排擠我們，而是我們自絕於國際社會之外。當斷不斷反受其亂。

※作者為英國布里斯托大學政治社會與國際研究學院博士候選人