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歐巴馬同學會團圓大會?白宮中國、兩岸、亞太事務幕僚登場

FBC²E 霧谷晶策的國際事務 2021年01月20日 00:00:00

拜登提名前亞太助卿坎貝爾(Kurt Campell)曾表示,美國應該要「認真」參與亞太事務,建立聯盟和夥伴關係,以面對中國的威脅和維護現有的秩序。(湯森路透)

隨著1月20日美國繼任總統拜登(Joe Biden)就職典禮逐漸接近,越來越多幕僚名單逐漸浮出水面。其中,由於近年亞太事務重要性逐漸提高,因此坎貝爾、羅森伯格、艾莉森三人的提名受到極大的關注。

 

首先,拜登提名前亞太助卿坎貝爾(Kurt Campell)為亞太事務協調顧問(Asia Tsar),而此職位為此次白宮新設立的職位之一,主管中國、台灣事務。坎貝爾曾任歐巴馬時期亞太助卿,同時也是當年歐巴馬「重返亞洲」戰略推動者之一。上任前他則領導顧問公司「亞洲集團」(Asia Group)和創辦智庫「新美國安全中心」(Center for a New American Security)。而這個新設立的職位,也可以看出拜登政府重視亞太事務的態度。

 

坎貝爾曾在多個公開場合及平台表達對於亞太地區局勢、和美國未來對此區域的相關政策。他曾在頂尖期刊《外交事務》上發表文章表示,文中表示,美國應該要「認真」參與亞太事務,建立聯盟和夥伴關係,以面對中國的威脅和維護現有的秩序。並且,他也贊成美國對台灣的堅定支持。

 

同時,在去年12月的「美日台三邊印太安全對話」也表達了現今局勢的看法。他表示,儘管川普執政時退出許多國際組織和其他作為,使得外界對於美國世界領導地位開始產生質疑聲浪,但在拜登執政後,美國將會重新扮演「世界領導」的角色,讓外界知道美國力量「American Power」。

 

對中問題上,他希望採取「戰略性交往」(Strategic Engagement)。他表示美、中在高科技上的競爭仍會持續。但在氣候變遷、新冠疫情、朝鮮半島議題上,美中該適度合作解決問題。然而,對於兩岸關係上,他則是希望目前緊張情勢能夠逐漸降溫,雙方應該恢復一定程度的對話。他曾在與我駐美大使蕭美琴一起的會議上說:「美國友台,但不反中。」同時,他表示,此議題並非美國所能處理,更何況北京目前握有主動權。

 

此外,拜登也提名布林肯的前幕僚長、現任智庫「德國馬歇爾基金會」(German Marshall Fund)資深研究員羅森伯格(Laura Rosenberger)為國安會的中國事務高級主任。此次拜登政府也將其職位提升為資深主任,顯現出未來對中政策的小心程度。而在歐巴馬時期,她曾任中國和北韓事務主任,對於東北亞和中國事務嫻熟。

 

羅森伯格(Laura Rosenberger)曾多次公開批評中國資訊戰、香港問題、台灣問題和新冠肺炎。(湯森路透)

 

從過去歷史來看,她曾多次公開批評中國資訊戰、香港問題、台灣問題和新冠肺炎。她甚至表示,目前美國正面臨民主和專制的制度之爭。從先前她的發言可看出她對於中國強硬的立場。而選擇一位相對鷹派的對中官員,應是拜登政府對中政策將不同於歐巴馬時期的象徵之一。

 

此外,針對美中關係。拜登外交團隊核心幕僚之一的哈佛教授艾利森(Graham Alison)同時也是國關鉅作The Essence of Decision、及講述「美、中註定一戰」的修昔底斯陷阱的作者則表示,依照目前國際政治的現實,拜登將會展現出對中國的態度。

 

而台灣最在意的問題上,艾利森表示:「總統拜登明白表示只有一個中國,所以對於一個中國是毫無疑問的,一個中國的首都在北京,並沒有存在台灣這個獨立國家,美國不會承認她,不會承認獨立的台灣。」而他也提到「一國兩制」是目前拜登在兩岸關係上最大的挑戰。因為從香港的例子上,證明了「一國兩制」是不可能實現的。

 

而這也顯示了美國未來政府在「一中政策」上的堅持。而如果美國要在兩岸關係中取得最大的利益,維持目前的「一中政策」和採取「戰略模糊」為最重要方針。並且,如同我們先前文章提到,美國在其一中政策的框架下,美台關係的發展不會不好,但仍會有侷限性。

 

※文章轉載自「FBC²E 霧谷晶策的國際事務」臉書專頁,專頁旨在幫助更多台灣人了解國際事務相關的正確資訊,進而促進台灣人在國際視野上的持續開拓和更新。

 


 

 

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