曾預警「一國兩制台灣方案」 陳明通掌國安局成奇兵

仇佩芬 2021年02月19日 22:20:00

總統府19日公佈國防兩岸首長人事調整,其中現任陸委會主委陳明通轉任國安局長的安排格外引起關注。(資料照片/張哲偉攝)

總統府19日公佈國防兩岸首長人事調整,其中現任陸委會主委陳明通轉任國安局長的安排格外引起關注。陳明通長年研究中國情勢,在研析對岸情報方面有其獨到之處。2019年中共總書記習近平在元月2日發表《告台灣同胞書》發表40週年談話,提出台灣「一國兩制」,陳明通在事前便精準掌握訊息,國安團隊得以搶先部署因應,奠定2019年蔡政府對中政策的重要主軸。

 

30年來在台大國發所教出不少中高階官員的陳明通,公職生涯集中在陸委會職務;此次接下國安局長任務,外界對此「奇兵」佈局無不感到意外。然而陳明通長期擔任國安局國家安全幹部訓練班師資,國安局內對他不但不陌生,「通師」的弟子們更不在少數。

 

 

精準掌握情資 陳明通曾成功預告「習五條」

 

身為蔡英文總統任內第二位陸委會主委,陳明通因部會屬性及個人的學者風格,外界或有不同評價,但在國安兩岸團隊中,陳明通對中國內部情勢的掌握及分析,讓層峰對他相當信任。而陳明通過去在學界時結交不少對岸官員及智庫友人,使他對當前中國內部動態有一定掌握,也助他在情勢研判及兩岸工作上維持「準度」。

 

最經典的一次「奇功」,應屬2019年元月2日的習近平涉台重大談話。陳明通在事前便精確掌握習近平將藉《告台灣同胞書》發表40週年提出對台新政,且不同於過去以「台灣同胞」為主題的談話以懷柔居多,習近平將因應台灣即將舉行的總統大選提出更為強硬的對台政策方針。

 

國安團隊根據此一情報立即著手籌備相關因應,確定一旦習近平對台威嚇,蔡英文總統便親自出面回擊的基調。果然習近平在該次談話中提出「一國兩制台灣方案」,蔡英文的強勢回應在第一時間贏得國人支持和國際社會關注,也在接下來一年成為「民主台灣對抗霸權中國」的主軸,更助蔡英文在一年後以史上最高票贏得總統連任。

 

 

 

陳明通曾追問王毅 「中華民國在哪裡?」

 

而陳明通本人最為津津樂道的「事蹟」,其實是他在學者時期曾經成為時任中國國台辦主任王毅的座上賓。當時正積極推動與國民黨政府積極交往的王毅,希望深入了解台灣民情,特別點名希望與陳明通晤談,邀請陳明通到中南海內一晤。

 

沒想到陳明通見到王毅,劈頭就問「何謂一中框架?」王毅回答:「一中框架是體現一個中國原則的框架」;陳明通追問,在一個中國原則下「中華民國在哪裡」?逼得王毅啞口,只能回道「你是民進黨的,你不可以講中華民國」。而這一場交鋒,不僅未使中國涉台系統對陳明通反感,反而認為在穿梭兩岸自稱「代表誰誰誰」、能代為傳話的綠營人士中,陳明通可算講話實在的「真幕僚」。

 

陳明通最為津津樂道的「事蹟」,是他在學者時期曾經成為時任中國國台辦主任王毅(圖)的座上賓。(湯森路透)

 

 

國安局將加強對中情蒐 府方盼陳明通一展所長

 

之所以被認為是「真幕僚」,當然與陳明通首次入閣便擔任蔡英文在陸委會的副手有關。知情人士進一步指出,當前更重要的是中共將於2022年進入20大,如今正處於政權急遽變動、內政及社經情況高度不安的局面,台灣對中國的情資掌握及分析,不但對台灣安全至為重要,區域戰略盟友也高度重視,蔡英文也因此希望,國安局長一職必須對於兩岸情勢提出專業研析與精準判讀,才能襄助總統與執政團隊,對於兩岸與區域局勢的正確決策。

 

府方人士表示,在此考量下,未來國安局不但將加強對中國情資搜集,更要提出更為精進的系統性分析,也希望陳明通能發揮「中國大陸專家」的能力,持續深化情報體系專業化的重要工作,強化民主化時代下情治機關的治理與革新。

 

 

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