俄羅斯總統普京23日舉行長達4小時的新聞發佈會，控訴北約自蘇聯解體後欺騙俄羅斯、5次進行擴張，他要求西方在烏克蘭邊境問題上「立即給我們保證」，並稱美俄將在1月初，就俄烏局勢進行談判。

俄羅斯在烏克蘭邊境集結了超過10萬大軍，雖然普京否認計劃入侵烏克蘭，但他近日曾威脅會採取軍事措施。俄羅斯的核心目標是北大西洋公約組織（NATO，北約）放棄在東歐的所有軍事活動，以及承諾不會接納烏克蘭加入，白宮對這兩項要求皆拒絕回應。

普京指雙方已任命代表

英國《金融時報》報導，普京指出美俄將於2022年1月在日內瓦，就烏克蘭邊境局勢進行會談，他聲稱這對保護莫斯科免於「北約威脅」至關重要。
 

俄羅斯日前公布兩份歐洲安全提案草案，普京指美國有「積極反應」，俄羅斯對此表示歡迎，詳情將在即將舉行的雙邊會談中討論，「雙方已任命代表，我希望情況繼續這樣順利發展」。

（延伸閱讀：俄烏衝突一觸即發　普京首度明示：不許北約在烏克蘭部署飛彈，不惜軍事回應）

President Vladimir Putin said Russia wants to avoid conflict with Ukraine and the West, but it needs an ‘immediate’ response from the United States and its allies to its demands for security guarantees https://t.co/JQ8Uz5e8KZ pic.twitter.com/jDA7qeHdaD

— Reuters (@Reuters) December 23, 2021

普京聲稱部分烏克蘭地區是俄羅斯的「固有疆域」

俄羅斯的提案內容包括要求北約承諾停止接納任何來自前蘇聯（包括烏克蘭）的新成員、限制軍事部署等；美國先前曾指出，其中的部分提議沒有談判空間，但願意討論莫斯科提出的其他要求。

《金融時報》分析，普京此番言論所表達的態度，已較21日表態若北約持續向東擴張，俄羅斯將訴諸武力時有所軟化，但他也明確表示，他認為烏克蘭是一個可追溯至1991年蘇聯解體時產生的未解問題，並聲稱部分烏克蘭地區是俄羅斯的「固有疆域」。

（延伸閱讀：俄羅斯向美國提出7大安全要求　BBC：別有用心、西方不可能答應）

烏克蘭東部和俄羅斯接壤的頓巴斯地自2014年來，由親俄的分離主義份子控制，至今衝突不斷、已造成1萬4千多人死亡；普京23日宣稱，烏克蘭正計劃進攻頓巴斯，烏克蘭則予以否認。

《英國廣播公司》（BBC）報導，普京在談話中重申對蘇聯解體後、北約擴張的不滿，以及譴責2014年的烏克蘭革命，該場革命由親歐派民眾發起，最終導致烏克蘭親俄前總統亞努科維奇（Viktor Yanukovych）下台；普京亦不斷批評現任烏克蘭總統澤連斯基（Volodymyr Zelensky）。

Zelensky comes under influence of radical elements — Putin: https://t.co/oarX9UktuT pic.twitter.com/jztvy7iNXk

— TASS (@tassagency_en) December 23, 2021

普京指責北約擴張

普京指責北約自1990年代以來公然欺騙俄羅斯，進行了5波擴張，「來到了我們的邊界」，而俄羅斯並沒有在美國或英國的國界部署導彈。他進一步指控，西方正在透過強化烏克蘭軍隊、「給民眾洗腦」，努力「讓俄羅斯從內部崩潰」。

普京表示，「我們的行動不取決於談判的進展，而是取決於俄羅斯的安全是否得到無條件保證」。

In his traditional year-end news conference, President Vladimir Putin of Russia delivered sharp criticism of the West for rising military tensions in Eastern Europe, saying that Moscow was not to blame for talk of “war, war, war.”https://t.co/CDHXswyAHq

— The New York Times (@nytimes) December 23, 2021

部分歐盟國無法配合制裁

美國總統拜登則希望透過外交來緩和緊張局勢，同時準備好進行制裁、以及對烏克蘭的可能軍事援助，白宮希望藉此阻止俄羅斯採取軍事行動。

一些歐盟國家拒絕配合美國提議的最嚴厲制裁措施，包括限制俄羅斯石油和天然氣進口、以及將俄羅斯銀行從國際金融支付系統Swift中剔除。

義大利總理德拉吉（Mario Draghi）22日表示，北約有「其他優先事項」，而歐洲有40%的天然氣從俄羅斯進口，歐洲無法放棄俄羅斯的天然氣供應。