教育部寧被罵也不想將兼任師納《勞基法》 藍委解析背後原因

林惟崧 2017年04月18日 09:33:00

教育部取消未具本職兼任教師適用《勞基法》,改增修《教師法》,被外界大罵髮夾彎,據了解,教育部3月27日質詢前,就與部分立委溝通,盼朝向修改專法方向前進。(攝影:李昆翰)

教育部在3月27日政策大轉彎,取消未具本職兼任教師適用《勞基法》,改增修《教師法》。這項決定引起外界嘩然,政府政策搖擺不定,讓各大專院校無所適從,據了解,教育部當天質詢前,就與部分綠委多方溝通,希望朝修改《教師法》方向前進,並說服委員盡量不要納入《勞基法》

 

教育部當天給出4大項問題,包括兼任教師不定期契約,納《勞基法》後難以隨學生課程內容調整,以及性侵、貪污等不適任教師難解決、特休假無調課補課機制、工資計算等問題。曾任淡江大學學務長的國民黨立委柯志恩則再度呼籲,必須建置健全的跨校合作平台,將執行細節釐清,避免錯誤的政策,反而影響兼任教師的權益。

 

教育部取消未具本職兼任教師適用《勞基法》,擬先修正「兼任教師聘任辦法」,將兼任教師的請假、鐘點費等各項權益保障納入。圖為教育部長潘文忠。(攝影:葉信菉)

 

教育部將在18日預告「教師聘任辦法」增修細節,預計4月底修正發布,若無意外,8月將如期上路。未來預計修改的方向,請假保障等將比照專任教師,如產假、育嬰留職停薪等;在鐘點費部分,將有獎補助措施,鼓勵私校提高教師鐘點費,比照公立;另外也增訂學校按月發薪,寒暑假的勞健保不中斷等;勞退部分,教育部會有6000萬的預算,補貼學校增加的人事成本。但在外界關心的工作權保障,制裁學校任意解聘的部分,恐怕無法回應勞團要求。

 

教育部寧可轉彎被罵,也不願納入《勞基法》,柯志恩認為,「教育部可能發現《勞基法》走不下去了,畢竟老實講,《勞基法》對學校來說,的確有點綁手綁腳」,她並不反對教師納入《勞基法》,但前提是,政府已經有研擬好配套及辦法,在這之前,教育部若能透過《教師法》把不足的地方補強,柯志恩表示贊同。

 

教育部將在18日預告「教師聘任辦法」增修細節,修改方向為請假保障等將比照專任教師等,不過外界關心的工作權保障,制裁學校任意解聘的部分,恐怕無法回應勞團要求。圖為高教工會日前赴教育部抗議。(攝影:李昆翰)

 

柯志恩表示,教育部應該思考教育資源該如何分配,現在每個兼任教師都具有勞健保,就算納入《勞基法》,學校金額負擔也不是問題,不管是納入《勞基法》,還是修改《教師法》,都應該要有一個整合平台,如果一個兼任教師在三個不同學校兼課,這個薪資級距的支付要如何跨校攤提?請產假的代理老師又該如何攤提?一間大學有那麼多兼任教師,但教育部卻要學校獨自煩惱,「政府應該建立平台,整合跨校的薪資、請假問題,給予指導。」

 

兼任教師常因為課程異動,而無法擁有一個完整的受聘保障,過去的經驗告訴柯志恩,學校與教師間的默契很重要,之前勞動部將兼職教師分成本職與非具本職,反而分化了默契,引發大量解聘疑慮,只是弄巧成拙,「每個學校最怕的,就是行政麻煩。」若納入《勞基法》,變成兼任教師的薪資攤提與假期、寒暑假薪資都必須與專任教師一同計算,學校為省成本一定會找漏洞鑽,這些政府早該預想到,「教育部當初直接表態要用《教師法》就好,何苦浪費這8個月。」

 

專法好處:不適任教師將列資料庫,終身不錄用

 

在不適任教師的部分,柯志恩贊同《教師法》的確比《勞基法》更嚴格,除了會有完整的仲裁、考績評等,發生貪污、性侵等問題,將會把不適任老師列入資料庫,終身不再錄用。柯志恩說,新法若要趕在8月上路,教育部的動作還是太慢了,周二的草案預告,各界都必須緊盯監督。

 

 

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