Uber近期一片愁雲慘霧，不僅公司內高度競爭的工作氛圍遭員工詬病，其高階經理、工程師更相繼辭職，無獨有偶，前陣子更爆出隱瞞員工遭性騷擾的醜聞，不過Uber的噩夢似乎尚未結束。

歐盟最高法院佐審官（Advocate General）11日在意見書中向法院建議：Uber應被歸類為運輸業者，並且必須取得歐盟各國的運輸業者的營業執照，此建議被視為Uber在歐洲市場的一大挫敗。

意見書內寫道：「透過app聯結司機和乘客只是Uber的次要功能」，「事實上，Uber不僅提供需求與供給端的聯結，Uber本身創造了需求」。

Uber's more than just an app, according to an adviser to the EU's top court https://t.co/E0rRgIbBAt pic.twitter.com/SQpIFy7jnV

— Bloomberg (@business) 2017年5月11日

等待最後判決

Uber的發言人回覆，公司將等待歐盟最高法院的最後判決，「我們公司在歐盟所受到的規範並不會因意見書而改變」，並補充，如果判決Uber敗訴，「歐盟眾多需要改革的過時法案將會因此而蒙害」。

雖然歐盟法院佐審官的意見書不具有法律拘束力，但多家媒體其中包含《英國廣播公司》（BBC）、《衛報》（The Guardian）都認為法院會遵照傳統依據意見書建議內容判決。

Uber一向標榜自身為科技公司，僅提供司機與乘客一個交易的平台，藉此規避各國對運輸業者的嚴格法規，因為歐盟法律指示電子相關產業無須受當地政府不必要的規範。

承包商？員工？

不過有批評人士表示，Uber的運作模式與計程車公司更加相似，並應該遵照各國過時且冗長的運輸法規來規範，此外，Uber的另一爭議點在於，其宣稱旗下的司機，不論全職或兼職，都僅為承包商（contractor）而非員工。

Uber is facing the biggest challenge yet to its European roll-out: https://t.co/61zsVVxbc5 pic.twitter.com/rbQqAu5GaG

— Reuters Top News (@Reuters) 2017年5月11日

此案由西班牙巴塞隆納（Barcelona）的計程車司機協會（Asociación Profesional Élite Taxi）提出，協會認為Uber透過規避國內對計程車業者的執照限制，破壞市場的公平性。

不過西班牙並非第一個抵制Uber的歐盟國家， Uber因為2016年在軟體內試行非法的功能，遭法國政府開罰2千6百多萬（80萬歐元），4月份也因為丹麥的新法規，而宣佈退出丹麥市場。

指標意義

《路透》（Reuters）分析，對於依靠所謂「共享經濟」（Sharing economy）的諸多新創公司而言，Uber此案具有指標意義，其判決也將對Airbnb或Deliveroo等新創公司激起連鎖反應。

EU top court adviser says Uber is transport service, may needs licenses https://t.co/8p1WY5tbIY pic.twitter.com/fvEjxitvEC

— Reuters Top News (@Reuters) 2017年5月11日

一旦將Uber歸類為「新經濟」（New Economy）科技公司，就意味著Uber只是像其宣稱一般，一個單純提供平台的科技公司、或一個單純的交通調控者（traffic controller），反之，如果判決將Uber歸類為一般計程車業者的話，Uber將必須遵守當地的無數法規，其中包含取得執照、保險還有向司機們支薪，然而有些法規早已過時，甚至已經近百年沒有更動過。

歐盟執委會（European Commission）向來對共享經濟大力支持，2016年也表示各國政府不應禁止新創公司的發展，應將禁止共享經濟視為最後一步。

《美國有線電視新聞網》（CNN）報導，全案預計將於2017年年底定讞，且不得上訴。

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