5月初，烏克蘭副總理兼數位轉型部長米哈伊洛·費多羅夫對媒體說，烏克蘭已完成訓練1萬名無人機飛手，並將其組成約60支獨立連隊，執行各種任務，包括投入春季反攻。今年並已籌資3.25億美元，結合60家廠商，研發並生產無人機。烏克蘭政府表示，將用8.55億美金採購無人機。國防部也說，將用5.44億美金，擴大無機隊的規模。粗略估算，烏克蘭今年總共將投入約17.24億美元，相當於517億新台幣，用於全面發展無人機作戰系統。

烏克蘭使用無人機規模已遠超過戰前

俄烏戰場上無人機的表現有目共睹，但各方報導與影片，常給人一種零星投手榴彈炸俄軍，或擔任前進觀測，與砲兵配合轟擊的印象，並未想到成立獨立的無人機部隊。現實上，依照過往戰史，一戰中偵察用的飛機，很快發展成為戰鬥機，甚至空軍；與步兵搭配突破戰壕用的戰車，在二戰前也很快發展為獨立的裝甲部隊。無人機與各種遙控戰具發展為獨立作戰部隊，無人機搭上AI系統進行無人機空戰，是邏輯上與實戰上的必然，我國無人機國家隊與無人機戰隊的發展目標，不論在技術、機型、數量、戰術、人員編訓上，亦應快速跟上烏克蘭腳步，迎頭趕上。

經過一年多俄烏戰爭洗禮，烏克蘭使用無人機的經驗與規模，早已超越戰爭初期，以民用消費級無人機偵搜定位，靠年輕人志願帶機協助作戰的零星支援型態。參謀本部下轄，由民間志願者組成的「空中偵察」中隊，去年六月便已發展到至少有1千名飛手，幾乎每個排都配有無人機的規模。而今年則已發展出整套產業鏈與使用方式，在許多方面發揮功效。

舉例來說，最普通的投擲榴彈無人機，係以大疆（DJI）的Mavic 3空拍機改裝，3D列印投彈器零件與彈體，使其可攜帶手榴彈或40mm槍榴彈彈頭。系統程式經過烏克蘭自己寫的程式覆蓋，使俄軍無法由DJI後台偵搜定位其軌跡。投擲方式、角度、風偏修正，也經多次實戰改良，具有相當精準度，練習時甚至可投到移動中步兵的頭上。其成本大約1700鎂（5萬多台票）。近日推特影片更可看到，烏軍用FPV穿越機改裝成自殺無人機，直衝俄軍裝甲車，甚至毀掉號稱「城鎮終結者」的TOS-1A多管火箭砲。

依照可得的公開資訊，烏軍的無人機系統大約沿著兩條路徑發展。一是中、高階的軍用無人機，有美援、歐援、土耳其、捷克等多國產品，要嘛是高空噴射，要嘛是偵打一體可帶飛彈，通常都要上百萬美金一架，初期也曾創下輝煌戰績，擊沉莫斯科號便是一例。但在俄軍改善其防空系統後，這些相對大隻，航速又慢的無人機紛紛被擊落，連美軍最機密的MQ-9，也在接近克里米亞的偵察任務中，被SU-27撞落，損失上億美金。

烏克蘭每天損失100~200架無人機

另一條路徑是由下而上，由小而大，從商用機改裝做起，價格便宜，但數量龐大，經得起消耗。據烏軍戰略學者說，在俄軍的反無人機系統與防空系統摧殘下，烏克蘭每天要損失100~200架無人機，但烏軍仍有數千架之譜。這些小型無人機不容易被雷達發現，噪音也低，飛在200~400米空中，地面根本無法察覺。烏軍還用整排商用多軸無人機飛在約200米空中，形成哨戒線，監視數公里範圍內各種空中異常動靜，隨即通報防空砲兵或飛彈部隊應處。像俄軍直升機常以樹頂高度低空突入，避開雷達偵測，烏軍即以無人機哨戒線通報方位並跟監，如此擊落不少俄軍直升機。

除了偵監用的無人機、改裝的投彈無人機，與FPV自殺無人機外，烏軍也相當愛用台灣支援的中型載貨投彈無人機，這種投彈器可載8枚60迫擊砲彈。在年初發佈的無人機連隊照片中，便可發現該連隊是以SUV休旅車為最基層作戰單位，攜帶中型無人機，或多架小型無人機執行任務，配備電腦與星鏈等通訊指管系統。估計這樣一個連隊，可監視十幾公里至二十公里的空域及地面，必要時也可發起攻擊。

無人機已讓俄軍睡不安枕

烏軍現在整合國內軍工企業，除了發展中、高階偵打一體無人機外，更側重中、小型多軸無人機的技術改進與量產。而且，為了解決改裝彈藥所帶來的風險問題，烏軍也在研發無人機專用彈藥，預計將會出現40mm、60迫砲等級的人員殺傷彈、白磷彈、溫壓彈，與穿甲用的破甲榴彈、HEAT彈、或充填鋁熱劑的燃燒彈，足以燒穿裝甲。先期因為解決不了槍砲後坐力對載台的影響，精度無法控制，所以先以投擲或撞擊為主。未來如能發展出無人機專用的槍砲或榴彈發射器、無後坐力火箭筒、空用火箭，無人機空戰將成為可能，且無人機將成為普遍且可消耗的武器載台。

此外，無人機的發展，同步促進遙控技術、AI、保密通訊、圖傳系統、抗電子干擾、後台情報整合系統（C4ISR）、以及總體飛航管制系統的發展，同步促進了地面無人載具（UGV）、水面無人載具（USV）、水下無人載具（UUV）的技術成長，在軍用及商用方面可說是潛力無限。而且，就烏軍自己的說法，要把無人機系統用到如此出神入化，無孔不入，讓俄軍睡不安枕，就必須要一個能將指揮權力下放，鄰接單位可以橫向相互溝通，即時快速商量決策的指揮管制體系，那是一種軍事管理上的革命，而且這種自主系統比無人機本身更為關鍵。

反觀台灣，軍方雖已開始接受無人機，但仍偏愛中、大型無人機，價格昂貴，數量稀少，摔不起也經不起消耗。分散到各部隊，都被當作財產當作寶，卻沒幾個人知道該怎麼用？部裡長官，三令五申不准個人帶自購裝備出來打演習，又怎會允許自購無人機協助作戰或演習？我們的無人機就像二戰初期的英、法坦克，分散配屬到各單位使用，但人家卻早已集結成裝甲洪流，整個作戰觀念、戰術、編裝，早已跟不上俄烏戰爭所促進的軍事發展，卻醉心於爭辯刺槍術的存廢。真心覺得，迷戀刺槍術軍官應該組一隊志願軍，送去巴赫穆特跟瓦格納拼一次刺刀，以證明自己主張的優越。

台灣的阻礙是軍方將領的腦袋

就實際狀況看，台灣其實有比烏克蘭更適合使用無人機的天然條件，真正的阻礙是軍方將領的腦袋。台灣周邊海域，既有約200公里的空間可以操作中、大型無人機，離岸5-10公里的濱海區域，毫無隱蔽掩蔽，更是無人機與各種遙控戰具大殺四方的良好場域。我們的海岸守備部隊，除了基本的步兵武器與工事構築外，更該發展出烏克蘭那種成連成隊的無人機或無人戰具部隊，既耐得住砲火岸轟，也可保存有生力量，減少傷亡，還能擊敵於半渡。低價有效的自殺式FPV、空戰型無人機、或彈簧刀之類的遊蕩彈藥，都是台灣應該全力發展的武器。架上機槍、機砲、槍榴彈的UGV，自殺型半潛艇，也都是值得發展的裝備。這些裝備不需要高科技與高價格，而要低成本且成千上萬，如此才能在近岸5-10公里範圍，形成保護本島的鐵布衫。

而且，就兵員素質而言，要一個成天玩PS-5長大的城市小孩，學會操作無人機或無人戰具比較簡單，還是要他學會刺刀見紅比較簡單?「生活條件與戰鬥條件一致者強，相離者弱，相背者亡。」蔣百里的名言有時要反過來看，不是讓生活條件去適應戰鬥條件，而是修正戰鬥條件來適應生活條件。台灣現在已經有1萬6千個合格的無人機飛手，數量還在增加中，軍方為何不能善用這些民間資源呢？

不能用最低成本與最有效的方法來贏得戰爭，也就沒有工具來侈言和平。如果背後沒有一堆槍指著歹徒，那個探長可以光溜溜的去跟歹徒談判？真正的現實主義，是從不放棄有效的武力使用，而不是想靠幾把刺刀就能嚇唬敵人。烏克蘭以他們的血肉教訓重寫了戰爭準則，台灣沒有理由視而不見。

※作者為前親民黨文宣部副主任、專欄作家