日本參議院15日上午強行通過俗稱「共謀罪」的《組織犯罪處罰法修正案》，21日公布後，預計7月11日正式上路實行。外界擔心法案賦予政府與警察更大權力，人權自由因此遭受侵害。

安倍內閣為加強對恐怖主義的防範，對現有的《組織犯罪處罰法》提出修正，法案通過後，政府與警察可在「預謀階段」逮捕人民，以阻止犯罪發生。參議院最終跳過法務委員會會議，由保守派為主的自民黨、公明黨和日本維新會直接在集體會議上以多數決優勢通過法案。

日本法務大臣金田勝年向媒體宣布參議院通過法案。（湯森路透）

安倍領導的自民黨稱恐怖組織的行動越發全球化，必須意識到恐怖攻擊的威脅，提早對2020年的東京奧運做準備。在野黨民進黨反批「共謀罪」恐造成國民內心最大的不安，擔心政府與警方濫權進行搜索、侵害自由。

ここで本日強行採決されそうな共謀罪のわかりやすい4コマがあるので見ておいてください。作者は #ぼうごなつこ さん。#共謀罪 pic.twitter.com/dfobPxe9Zi

— NABE氏 (@Yusk128) June 14, 2017

（日本畫家利用四格漫畫諷刺修正案使得政府可以自由定義人民是否犯罪，至今瀏覽次數已超過18萬。）

根據日本的刑法體系，犯罪實際執行後，犯罪者才會受到處罰，但新的修正案卻規定只要構成一定要件，就算只是「預謀階段」也可能遭受刑罰。

群眾徹夜抗議

日媒《NHK》報導，參議院表決前夕，日本國會大樓圍繞一群徹夜抗議的人民，強烈反對政府稱為「恐怖攻擊準備罪」的《組織犯罪處罰法修正案》。當表決開始進行時，民眾高呼「反對強行表決」，傳出參議院集體會議表決通過後，群眾不斷呼喊「表決無效」，強硬表達抗議態度。

（湯森路透）

東京一名70歲的男子悲憤地表示，該修正案加強監視國民行動，可能導致社會停滯，不希望《組織犯罪處罰法修正案》如同日本二戰前的《治安維持法》，取締任何「有犯罪可能性」的社會運動或團體。支持的民眾認為，法案雖然可能會矯枉過正，「但犯罪案件即使只少一點也依舊是好事。」

就法案表決程序來看，一位55歲的上班族男性指出，參議院仰賴多數決優勢，未經詳細縝密的討論便通過修正案，因此「無法接受（法案）通過的過程」。也有民眾覺得現在上街抗議社會議題的民眾未來可能都會被視為監視對象。

NEWS23#共謀罪 pic.twitter.com/uIwjnikZT2

— YK #奈良市議選 (@YK49150270) June 14, 2017

（日本新聞報導，參議院未經法務委員會投票表決，逕行將法案交付集體會議）

具體舉例

若要說《組織犯罪處罰法修正案》所帶來最大的影響為何，莫過於讓原本預謀犯罪的人「提前受到處罰」。

以恐怖組織搶劫銀行獲得營運資金為例。若將犯案過程分為「『計畫』擬定」、「購買強劫面罩等相關『準備』行為」、「購買工具並前往目標銀行等高危險性『預備』動作」和「『實際執行』強劫行為」四大項的話，依照現在日本刑法規定，只有在最後一項「『實際執行』強劫行為」才會被判處罰刑，但「客觀角度上會引起高度危險性」的重大犯罪可能在第三項「預備」動作時同樣遭到刑罰。

然而，「恐怖攻擊準備罪」的《組織犯罪處罰法修正案》卻只要「計畫」過程中，任一成員進行「準備」，則集體成員都會面臨刑罰。

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