中國政府近來致力於推動邊陲鄉鎮的「一鎮一特色」，計畫在中國全境培育千座「美麗特色小鎮」。浙江省郊區的於城鎮也在規畫之中，不過政府計畫以「情趣用品」為主題，投下100億人民幣（約新台幣453.5億元），讓於城鎮改頭換面變為成人的「歡樂城鎮」（Happy Town）。

中國政府推動「千企千鎮工程」，希望透過發展特色小鎮，培育具有文化、能帶動地方經濟動力，以及創造宜居環境的特色產業，讓邊陲地區煥然一新，並減緩城鄉差距。中國各個鄉鎮也很踴躍地提出自己小鎮特色計畫的「主題」。

The Chinese town with an ‘adult-only’ vision of future https://t.co/iSJO09xJCs

— SCMP News (@SCMP_News) 2017年12月7日

居民渾然不知

於城鎮坐落在長江三角洲地帶，離上海約1小時車程，人口約2萬2000人， 目前以能源密集、高汙染工業為主要產業。

《南華早報》7日報導，中國政府今年與杭州金誠新城鎮投資集團有限公司（JC Group）簽約，將打造情趣用品商店街、成人情趣展覽、以及「限成人」進入的酒店，希望將小鎮轉變成中國「情趣用品」重鎮。

於城鎮地方政府將「歡樂城鎮」計畫視為促進地方經濟成長的動能，金誠投資集團發言人表示，此計畫是依據於城鎮在製造業方面的「優勢」來設想。

Welcome to sex toy street: why a sleepy riverside town in China is rebranding itself as ‘Happy Town’ https://t.co/GrHloMzoSx

— CNBC (@CNBC) 2017年12月7日

不過《南華早報》發現，大多數當地人都沒發現這項優勢。靠政府補助維生的當地居民徐學觀（Xu Xueguan，音譯）表示，政府這項計畫將把他家拆掉並興建觀光景點，但他不知道這觀光景點是以情趣用品為主題。不過，他仍感到高興，因為附近一間排放廢水汙染湖泊的工廠也會被拆除。

徐學觀28歲的兒子徐曉軍（Xu Xiaojun，音譯）從大城市杭州回家探親，受《南華早報》採訪時，針對於城鎮這項新發展的原因，思考了許久才回應：「1個可能的因素是，於城鎮是交通運輸的樞紐，與附近每個大城市幾乎都很近。」

特色小鎮變「鬼城」

不過有些學者對於特色城鎮的經濟成效提出質疑。

上海交通大學經濟學教授陸銘認為，此計畫「最大的問題在於小鎮缺乏經濟規模」。這些城鎮的人口與大都市的人口數量天差地遠，要說特色城鎮能促使新一波都市化未免有些誇大。此外，地理位置太邊陲、距離大都市太遙遠的小鎮，其特色產業不太可能長久地發展下去。

香港教育大學亞洲及政策研究學系助理教授胡智勇認為，要在都市化發展較落後的中國中部、西部發展特色小鎮，聽起來有點荒謬，因為中部及西部地區更需要的是發展中型與大型城市。

胡智勇表示：「若這些小鎮全以服務城市為主…將擴大城鄉差距，與政府希望的恰好相反。」

在7月的都市化論壇上，中國國家發展和改革委員會發展規劃司主任徐林指出，許多特色小鎮已變成沒有居民、沒有產業活動的「鬼城」（ghost towns）。此外，一個城鎮盲目地模仿另一個城鎮，已成為常態。

於城鎮的景觀。（圖片取自香港《南華早報》）