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【消滅我國護照】聯合國體系對台攻勢收效 鷹派馬朝旭高升接替劉結一

仇佩芬 2018年01月27日 17:13:00

原任中國常駐聯合國日內瓦辦事處代表馬朝旭,內定將調往紐約,接替劉結一原本駐聯合國代表的職務。(圖片取自中國駐澳大利亞大使館)

過去屢屢傳國人赴聯合國及周邊組織參觀或出席會議時,被要求出示台胞證。我方外交部門溝通不但未能奏效,駐外官員透露,中國更進一步在去年陸續向聯合國及周邊組織的行政部門發出通告,以圖示的方式指稱中華民國護照非正式身分證明文件,必須同時出示中國發放的台胞證,才能獲准入內。官員指出,越來越多台灣民眾為求行程不受阻撓而讓步使用台胞證;但我國民眾出示台胞證做為身分證明的同時,在國際實踐上形同「認可」台胞證效力,導致中華民國護照正逐漸「被消失」。

 

事實上,中國認為近來透過國際組織進行對台外交施壓的方式明顯收效,也讓派駐國際組織的鷹派勢力抬頭,更在進行中的人事調整中受到層峰青睞。繼安排原中國常駐聯合國代表劉結一接掌國台辦之後,北京外交消息傳出,原任中國常駐聯合國日內瓦辦事處代表馬朝旭,已內定將調往紐約,接替劉結一原本駐聯合國代表的職務

 

想用台胞證取代我國護照

 

近兩三年來數度傳出台灣民眾赴聯合國參觀或參與國際活動時,持我國護照遭到拒絕入內,被要求出示台胞證的事例。外交部多以「個案」認定,表示正與相關機構嚴正交涉。然而不但我方交涉沒有成果,北京更加大圍堵力度,據透露,去年北京便研擬使中華民國護照在國際間「無效化」的策略,目標是在國際組織以台胞證取代我國護照,做為台灣民眾的身分證件。

 

中國頻頻打壓台灣國際活動空間,近年更把手伸進青年國際交流領域,台灣學生被迫持台胞證才可進入聯合國周邊組織實習或參觀。(合成畫面)

 

我駐外官員透露,半年多來,中國陸續以圖示搭配文字說明,向聯合國紐約總部、日內瓦辦事處,及周邊機構發出通告,指中華民國護照並非有效的身分證明文件,由中國發出的台胞證才能被視為「聯合國成員國發出的有效證件」;台灣民眾必須同時出示台胞證,甚至可以單獨使用,才能獲准進入聯合國及周邊組織參與活動。

 

外館官員透露,由於上述作法越來越廣泛,因此不少留學或背包客社群多會分享相關經驗,提醒安排相關行程的民眾出國時也備妥台胞證;而除了做為身分證明,中國駐外使館也不斷在海外宣傳,若台灣民眾持台胞證,便可以享有中國駐外使館的急難救助。

 

藉台灣人實踐行為加大殺傷力

 

官員指出,儘管我國駐外單位及外交部會持續表達抗議,藉明確宣示並留下外交紀錄,以避免中國的作法在國際間因持續實踐而產生效力,然而民眾每一次在國際場合使用台胞證,都形同在實務上「認可」台胞證對台灣人的法律效力,也等於一步步消滅我國護照的政治意涵。

 

北京此一作法選擇不與台灣政府正面較勁,而是藉由台灣民眾的實踐行為認可北京的政治主張,我方外交部門認為,在實務上殺傷力更大。而親自執行這一系列聯合國體系攻勢的中國駐外官員,也在今年的人事調整中更上層樓。

 

中國一再在國際組織中打壓我國,目的就是藉由台灣民眾的實踐行為,轉而認可北京的政治主張。(攝影:葉信菉)

 

北京外交消息指出,除了在中國駐聯合國代表任內作風強勢的劉結一,被指定出掌中國國台辦,預訂於今年3月正式上任;原任中國駐聯合國日內瓦辦事處代表,曾與台灣在聯合國周邊組織數度正面對抗的馬朝旭,將接下劉結一駐聯合國代表的職位,在聯合國體系中進一步貫徹中國國家主席習近平的強勢外交作為。

 

馬朝旭爭議發言:中國沒有異議人士

 

據指出,馬朝旭今年54歲,在中國外交系統屬青壯世代,已於今年1月初離任返回北京,近日將發布接任中國駐聯合國大使。馬朝旭進入外交部的第一個單位就是國際司,曾派駐英國、澳洲等地,然而他最廣為人知的事例,便是在擔任外交部發言人期間,2010年諾貝爾和平獎得主劉曉波遭判刑時,面對外國媒體質疑,竟說出「中國沒有異議人士」的驚人之語。

 

而馬朝旭出任駐聯合國日內瓦辦事處代表雖然不滿2年,但期間不但在聯合國人權論壇極力推廣「中國特色人權觀」,更不斷向聯合國人權組織及合作的人權NGO施壓,要求這些組織不得與台灣合作,甚至不得在研究文獻中視台灣為政治實體。

 

 

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