川普退出伊朗核協議幾成定局 以色列期限前趁機補刀

余尹倫 2018年05月03日 21:14:00

以色列總理納坦雅胡30日出面指控伊朗違反核協議。(湯森路透

《路透》(Reuters)引述2名白宮官員說法指出,美國退出伊朗核武協議幾乎已成定局,唯一不確定的是總統川普(Donald Trump)將以何種方式退出。

 

儘管機會渺茫,目前仍有一絲希望,川普會看在法國總統馬卡洪(Emmanuel Macron)的面子上,選擇續留或至少不全面退出。

 

只差最終決定就要拍板定案

 

2名白宮官員表示,對於退出川普似乎心意已決,只是尚未做出決定。「他看似準備好這麼做了,不過直到這位總統做出最終決定,一切都還沒有定案。」他身邊的幕僚據悉也放棄再極力勸阻,因為川普對此態度堅決。

 

 

其中一名官員則表示,不排除川普最終做出「不全面退出」的決定,但他無法進一步解釋這該如何達成。

 

不過鑒於馬卡洪上周才前往美國展開國是訪問,並大力挽留川普續留協議,一名熟悉相關事宜的人士透露,川普還是有機會顧及情面和「維繫(與法國)盟友關係」而留下,避免馬卡洪面子掛不住。

 

聯合國秘書長古特雷斯(Antonio Guterres)則在接受《英國廣播公司》(BBC)訪問時,呼籲川普勿退出。他稱2015年通過的核協議為「重大外交勝利」,及時化解了戰爭的風險。「我們不應在沒有好的替代方案的情況下廢棄它。」他補充道,「當前正處於危險時刻」。

 

 

英德法被點名出面協商改善

 

川普從競選時期便不斷揚言將廢除伊朗核武協議,今年1月更對簽署國英德法祭出最後通牒,要求限時改善他口中該協議的「災難性漏洞」,否則5月12日期限一到,他將拒絕再簽署文件放棄對伊朗的經濟制裁。此舉等同於直接摧毀核協議,還恐激怒伊朗恢復核武計畫,或「懲罰」美方在敘利亞、伊拉克、葉門或黎巴嫩等戰場的盟友。

 

聯合國5常任理事國外加德國2015年與伊朗達成協議,在後者同意切斷製造核武器途徑的前提下,停止國際及美方數十年來針對伊朗核武發展加諸的制裁,對此美國總統每120天就必須就相關制裁簽署放棄聲明書,12日正好是新一波期限。

 

 

該協議全稱為「全面聯合行動計畫」(Joint Comprehensive Plan of Action),即俗稱的伊朗核武協議。

 

以色列宣稱抓著伊朗把柄

 

伊朗的宿敵以色列30日則跳出指控伊朗,無視協議背地裡繼續追求核武。以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)公開掌握到上萬頁足以證實伊朗違規的證據與音檔。他稱德黑蘭暗中進行的核武計畫,目標是生產5顆彈頭,各能搭載重1萬噸的TNT炸藥。

 

 

不過聯合國的稽核官員表示伊朗至今都有遵守協議規範。

 

以色列無預警的爆料恐提供川普進一步主張退出的理由。川普先前批評核協議未將伊朗的彈道飛彈計畫一併納入加以限制,並要求取消「日落條款」(sunset clauses),尤其是把對伊朗濃縮鈾的限制變成永久條款。該限制原訂2025年退場。

 

歐洲漸失希望

 

川普1月曾警告英德法針對上述幾點做出改善,否則「美國絕不會為了繼續留在核武協議而再次放棄制裁。」歐洲三國雖努力想找出「解決辦法」,但據悉不抱太大希望。

 

主要的癥結點之一就在於日落條款。白宮方面一直希望重啟協商,讓部分加諸在伊朗核項目的限制不隨協議約定的年限退場,避免伊朗「故態復萌」發展核武。問題是出面協商的美國官員並不清楚川普的「底線」,也就無法確實知會歐洲,如何才能贏得川普芳心保住協議。

 

當前,若川普決定不再簽署放棄聲明書,他還是能抓緊時間在制裁尚未生效前,派出新任國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)與歐洲方繼續協商。

 

新任美國國務卿蓬佩奧。(湯森路透)

 

一名熟悉相關談判的人士表示,「歐洲方可不希望被美國拖下水,去淌地區衝突的渾水。」川普的退出自然會讓歐洲方開始思考,這是否意味白宮將在伊朗事務上更向鷹派靠攏,甚至不惜動用軍事手段。

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