2000年9月，台灣首度政黨輪替後第一次聯合國大會，民進黨政府委託12個友邦，向聯合國祕書長提出中華民國參與聯合國案，呼籲聯合國確保台灣2300萬居民參與聯合國與相關國際組織的權利。這項入聯案，其實只是沿用前總統李登輝自1993年嘗試的運作模式，但當時民進黨內與獨派團體對於「李規扁隨」，並沒有太多批評聲浪。

2009年至2015年，馬英九政府為修復扁執政末期，因大搞入聯公投而劍拔弩張的兩岸與台美關係，倡議「外交休兵」，連續7年未以任何形式提出入聯案，僅委請友邦在總辯論時發言提及中華民國。民進黨再次執政後，蔡英文總統雖未在入聯議題上冒進，但仍針對馬政府基調稍微加碼，多了個請友邦「致函」的動作，卻遭部分人士質疑政府對國家定位的立場不夠堅定。

為什麼與陳水扁相比，擔心蔡英文「不獨」的意見始終揮之不去？ 台灣醫界聯盟執行長、前立委林世嘉分析兩點原因：「台灣民眾對國家的想像已經和16年前不一樣了，年輕一代『天然獨』的比率很高，對國家正常化的期待當然更高。對老一輩來說，民進黨第一次執政還是『朝小野大』，支持者可以體諒政府面對很多困難；但今年蔡英文是『完全執政』，如果看不見更積極的作為，相對失落感也會更強烈。」

不只台灣本土，就連在美台僑都因為民進黨睽違8年後重返執政而大為振奮。台灣入聯宣達團指出，美東台僑在網路上自行串聯的917台灣入聯大遊行，響應人數超乎預期。時代力量本月初訪美時也直接表明希望美方思考「終結一個中國政策」的可能性，支持台灣創造正常國家，間接對執政的民進黨施壓。

來自獨派的期待，政府並非不能理解。民進黨立委羅致政就為蔡英文緩頰：「入聯與國家正常化是大家共同的長遠目標，只是在國際政治的現實下，入聯從來不是台灣自己要什麼，而是友邦能幫忙我們什麼。」

「請不要懷疑政府的目標和決心！」羅致政強調，民間團體理應用高標準要求政府實現理想，政府則應該通盤考量國家利益，做出最合理的決策，雙方應該分進合擊，朝共同的目標邁進。

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