布吉納法索WHA放陳時中鴿子 我駐布國大使渾然不覺邦交生變

仇佩芬 2018年05月24日 18:30:00

本屆世衛大會(WHA)完成大會發言議程,累計共有23個國家及政治實體馬爾他騎士團在大會發言中聲援台灣,國際聲援的質與量都較去年有大幅成長。(取自WHA臉書)

本屆世衛大會(WHA)完成大會發言議程,突然傳出布吉納法索與台灣斷交消息。據透露,布吉納法索原本承諾為台灣發言,登記之後卻無故取消;其衛生部長原訂與我國衛福部長陳時中會晤,也無預警放鴿子。然而駐布國大使沈真宏並未回報任何邦交生變訊息,也對這幾天的變化渾然不覺。

 

近來布吉納法索近來政情不穩,恰是國安局點名必須特別注意的邦交國,也讓外交系統提高警覺。然而外長吳釗燮23日在立法院表示台布關係需密切關注,但並非邦交紅燈國,時隔一天便遭翻盤,部內也出現檢討大使的聲浪。

 

本屆大會累計共有23個國家及政治實體馬爾他騎士團在大會發言中聲援台灣,國際聲援的質與量都較去年有大幅成長;然而布吉納法索原本在我方預先掌握的發言挺台名單中,臨時卻取消發言,我方正疑惑原因之際,24日晚間便傳出斷交消息。

 

對比去年WHA,今年為台灣提案或發言的友邦及理念相近國家數量均有明顯成長,發言層級及強度也勝過往年。雖然大會提案一如預期遭到否決,爭取會議旁聽證及媒體採訪證也依然未獲滿意結果,但從各國友台發言內容來看,「台灣議題」確實得到正面迴響。

 

然而在大會發言環節,我方原本預期發言挺台國家數應在25國以上,其中包括所有友邦。不料在會前便承諾我方將公開發言挺台,並於首日便登記發言的布吉納法索,最終臨時取消發言,成為本屆WHA的意外變數。

 

布吉納法索未發言挺台 「疑中國因素作祟」

 

針對原本已登記發言的布吉納法索最終取消發言的原因,我方外交系統仍在進行了解;至於是否可能是挺台立場有所動搖,外交人士表示,布吉納法索已參與會前的致函提案,在開議前也已登記發言,挺台立場十分明確;可能是該國政府有其他考量,與台布雙邊關係不一定有關。

 

外交人士指出,在國際組織範疇內,正式提案與公開發言都是表達對議題的立場,相較之下參與提案的強度又更高;布吉納法索既然已經向WHO致函提案,就是對台灣參與WHO的支持。

 

至於是否可能因為大會開幕至今,友邦的提案及不同國家的發言支持,引來中國反制,出手干預布吉納法索的發言?外交人士坦承不能完全排除這種可能性,而從今年大會的成果來看,中國還會繼續從不同方面進行干預和施壓。

 

原登記發言挺台的布吉納法索最終取消發言,是否因友邦提案及不同國家的發言支持,引來中國干預布吉納法索的發言?外交人士坦承不能完全排除這種可能性;圖中為衛福部長陳時中。(取自衛福部臉書)

 

布國與台灣斷交 早已有跡可循

 

巧合的是,國安局在本週向立法院提出的報告中特別提及布吉納法索,指布吉納法索總統卡波雷(Roch Marc Christian Kaboré)正爭取在2020年連任,對經濟建設及安全等方面有高度需求,成為中國尋求投資該國基礎建設的切入點,以求擴大與布國的政治接觸及經濟利誘。雖然我方研判,卡波雷對台灣非常友好,但外交部長吳釗燮日前也坦承,中國正逐漸加強力道,台布關係仍需密切關注。

 

事實上,在今年4月蔡英文總統出訪非洲友邦的行程規劃中,原本也有意排入布吉納法索,但考量該國剛發生暴動,加上對方表示蔡英文預計到訪期間,卡波雷「另有要公,不克接待」,因此最終未安排訪問。而外交系統也曾試圖了解當時卡波雷的「要公」為何,但並未找到布國政府所稱的「重要國際會議」,也不便再多做追問。

 

今年4月蔡英文總統出訪非洲友邦的行程規劃中,原本也有意排入布吉納法索,但考量該國剛發生暴動,最終未安排訪問;圖為蔡英文2016年於總統府接見布吉納法索總理齊耶鈸(中)一行人。

 

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