外交部29日公佈今年我國推動參與聯合國的規劃方案，維持不發動友邦提案，而以洽請友邦聯名致函等溫和作法。知情人士透露，若我方動作過大，可能因為影響聯合國大會議事等因素，降低友台國家支持台灣的意願；總體考量友邦、美、日等理念相近國家想法，以及兩岸關係、國內因素等之後，我方仍決定採溫和作法。

至於是否擔心引來中國外交報復，甚至重演5月世衛大會（WHA）期間奪取我國邦交情況，知情人士表示，報不報復在其次，但我方確實必須考慮其他國家的立場。

避免招致中國報復式斷交　我方第10年不在聯大提案

一年一度的聯合國大會將於3周後在紐約登場，外交部29日正式公佈本屆聯大期間我國爭取參與的相關規劃及作法。根據規劃，我方仍維持過去9年作法，不在聯大提案，而以「務實、專業、有貢獻」為原則，仍採用往年洽請友邦和理念相近國家聯名致函聯合國秘書長古特雷斯（Antonio Guterres），以及在聯大總辯論發言時支持台灣參與的方式；而在國安會秘書長李大維去年首度以外交部長名義投書國際媒體之後，今年外長吳釗燮也會再次投書表達台灣立場。

儘管中國對台灣外交戰持續升高，在聯大的推案強度卻未相應增強。是否顧慮招致中國報復行動，甚至重演今年5月台灣輿論因友台聲量在WHA大為增強而欣慰之際，非洲國家布吉納法索竟在會期結束前宣佈與台灣斷交的事件？知情人士並未直接回應，僅表示報不報復在其次，但我方確實必須「考慮其他國家的立場」，很多國家顧慮中國的打壓，我方也沒有必要敲鑼打鼓。

中國壓力無所不在　友邦坦承不便公開支持台灣

知情人士坦承，與WHA等功能性組織不同，聯合國是政治性組織，牽涉國家主權的敏感問題，國際的支持程度也會有所不同；在聯合國幫台灣說話的國家比其他國際組織明顯更少，甚至美、日都不太能公開明確表態支持台灣參與，最多是間接支持。

而在洽請友邦協助，或私下請託理念相近的友好國家支持時，絕大多數都能理解並支持台灣的立場，但也向我方坦承不方便公開表達支持。知情人士不諱言，確實感受到中國壓力無處不在，不僅是國家承受中國壓力，許多與聯合國有直接關係的組織及NGO，都感覺到北京的壓力增強，也讓我方在外交運作上面臨更多阻力。

考量友邦立場　外交部以務實方式傳達台灣心聲

知情人士指出，我方外交系統能明顯感到每個國家各有考量，「也有他們的苦衷」，也相信友邦在權衡之後，會採取他們認為最適當的方式支持台灣；外交體系仍以說服友邦全數參與致函或發言為努力目標，但也希望國人「不要把友邦為我國執言視做理所當然」。

涉外官員指出，在參與聯合國方式上，過去陳水扁政府時期每年都提案，爭取在總務委員會進行辯論；馬政府時期則洽請友邦在大會發言；蔡政府上任之後，除了繼續洽請友邦發言外，也敦促友邦以聯名致函秘書長的方式表達對台灣的支持。官員指出，方式雖有不同，但目標是以務實的方式，讓聯合國成員了解台灣的心聲。