【2018年全球貪腐指數】丹麥清廉度居冠 台灣排31為亞洲第7

麥浩禮 2019年01月30日 12:22:00

國際透明組織發布最新貪腐認知指數,丹麥最1台灣排31位。(國際透明組織官網)

國際透明組織(Transparency International)發表2018年貪腐認知指數(Corruption Perception Index, CPI),接受評比的180個國家及地區當中,丹麥成為全球最清廉的國家,而紐西蘭、芬蘭、新加坡等國則緊隨其後,而台灣則排第31位。

 

 


獲80高分12個國家 ​歐洲佔9個

 

國際透明組織援引國際具公信力的資料庫進行評比,全球排名前10位順序為丹麥88分名列第1,為全球最清廉國家。而紐西蘭則獲87分從2018年首位退居至第2位,緊隨其後則是芬蘭、新加坡、瑞典、瑞士同獲85分並列第3,而挪威(84分)、荷蘭(82分)、加拿大(81分)及盧森堡(81分)則打進十大。共12國獲80分以上高分,當中有9個是歐洲國家。

 

國際透明組織主席盧比奧(Delia Ferreira Rubio)表示,在民主薄弱的地方,貪腐很容易會滋生,「正如我們審視的許多國家,不民主或民粹政客透過貪腐中獲取利益」。

 

揚歐洲民主反貪制度建全 

 

報告讚揚歐洲地區及歐盟國家平均得分達66分,遠超全球其他地區,認為歐洲國家的法律框架和民主體制都很健全,能有效反貪,但仍有很大的改進空間。組織雖然將丹麥評為清廉第一,但他們亦指丹麥銀行的愛沙尼亞分行近十年來使用了30多種貨幣進行洗錢,金額達2270億美元,成為跨國洗錢案最嚴重的事件之一。

 

報告又批評一些東歐國家,如匈牙利、保加利亞等,反貪工作沒有取得實際進展,報告建議各國加強保護舉報人制度,提高立法透明度及讓公民能有效獲取所需訊息進而監督社會。

 

 

新加坡香港不民主 ​但有強大反貪機構

 

而在亞太地區中,台灣則獲得63分與2018年分數相同,在紐西蘭、新加坡(85分)、澳大利亞(77分)、香港(76分)、日本(73分)及不丹(68分)後與汶萊位列第7位。報告認為,亞太地區平均得分僅44分,與美洲相同,而北韓為得分最低(14分)的國家、柬埔寨(20分)及阿富汗(16分)同屬位低分國家。

 

報告認為,為列榜首的紐西蘭與澳大利亞因擁有良好的民主體制所以能夠進行有效反貪工作,而新加坡及香港縱使是非民主國家及地區,但他們擁有強大的反貪腐機構,有助控制貪腐。

 

南韓在本次調查中上升3位(45位57分),報告點名表示排名上升跟當局大力調查前總統朴謹惠涉貪醜聞有關。而馬來西亞排名雖然下滑(61位47分),但當局在1MDB調查案中取得重大進展,成功逮捕腐敗官員,涉案者包括前首相納吉(Najib Razak)。

 

5月將舉行大選的印度(78位41分)在反貪腐運動中毫無寸進,無法建立專業的反貪機構。總括而來,亞太地區的國家正在改善公民獲取法律的資訊,及正逐步建立反貪腐機構,並加強控訴涉貪人士,然而卻未有一個完善的反腐敗體系,防貪機制及積極的公民參與。

 

 

沒有民主制度將不能解決貪腐

 

報告並未對中國(87位39分)的情況作講解,但報告認為一些專制國家雖然在反貪腐上獲得一些進展,但這是不可持續,因為進度是取決於獨裁者態度及心情,而不是由人民領導的健康的民主制度。

 

民主國家有如司法獨立等制衡機制,是反貪腐中可否持續性的關鍵要素。若沒有如這種民主式的作法,並不能期望國家能解決貪腐問題。

 

美洲民粹抬頭影響民主

 

而在美洲地區,報告將美國(22位71分)及巴西(105位35分)列為觀察名單,認為兩國的領導人正為了消除貪腐,而對民眾喊話一些既簡單又強力的手段來博取公眾的信心,如巴西新任總統波索納洛(JairBolsonaro)大打反貪牌從而獲得人民支持,但其高度民粹主義的言論,或會影響當地民主,而美國本土主義情緒日益增長,政治兩極分化以及政府停擺或令公眾對公營機構失去信心。

 

國際透明組織1993年在德國柏林創立,自1995年起開始公布貪腐認知指數,每年都向各國的腐敗程度進行評分,以發出強而有力的訊息,迫使國家採取行動作出改善。

 

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