川普宣布全國緊急狀態蓋圍牆 眾院委員會啟動調查

高詣軒 2019年02月16日 12:45:00

川普在白宮開記者會說明決定。(湯森路透)

美國總統川普(Donald Trump)已在15日宣布全國緊急狀態,讓他得以繞過國會同意,爭取建造美墨邊境牆資金,料可高達80億美元(約新台幣2466億元)。消息一出,民主黨立刻展開反擊,在數小時內,民主黨主導的眾議院司法委員會就宣布展開調查,將了解川普的行動是否違憲。

 

《路透》(Reuters)報導,眾院司法委員會已經去信川普,要求參與該決定的白宮與司法部官員應配合委員會調查,並要求白宮提供做出該決定相關的法律文件,期限是22日。

 

委員會主席、民主黨眾議員納德勒(Jerrold Nadler)與其他委員在信中控訴川普,本次宣布緊急狀態是對權力分立的「魯莽漠視」,也違背憲政體制下的總統職責。

 

 

川普:「我預計會被告」

 

川普為了要國會同意撥款蓋牆,已經在12月到1月間引發美國史上最長的35天政府關閉,如今眼見難以迫使國會點頭,川普索性放棄這條路。隨著先前的預算期限將到期,他已在15日簽署新通過的預算案避免政府再關門,但同時宣布也全國緊急狀態,此舉也將引發一連串的法律問題,連許多共和黨員也對川普頗有微詞。

 

眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)、參議院少數黨領袖舒默(Chuck Schumer)迅速發布聲明抨擊川普的決定,表示此舉違反了國會對國家花費的監督權,有違憲法精神,「國會將捍衛我們的憲法權力,在國會裡、在法院上、在公眾場域用上所有可行的辦法。」

 

 

不只國會議員起而反對,紐約州檢察長詹姆斯(Letitia James)表示有意在法院上挑戰川普的決定,她在推特上表示:「我們不會忍受這項權利的濫用,也會用手邊一切的法律途徑反擊」;加州州長紐森(Gavin Newsom)也有意提起訴訟。此外,非營利團體「公眾公民」(Public Citizen)已經迅速在華府的法院提告。

 

川普在白宮的記者會上也自己承認,已料到後續會面臨許多法律問題:「我預料會被告,我不該被告的...我們會在最高法院勝利。」

 

 

 

川普稱「不需要」緊急狀態 裴洛西​質疑正當性

 

此外,川普在會中的問題發言也引發批評:他表示事實上並「不需要」宣布緊急狀態,只是想藉此讓蓋牆工作「加快」而已,此話一出,也引發外界批評所謂「緊急狀態」根本是一場幌子,裴洛西更在推特上痛批這根本是「假川普緊急狀態」。

 

 

若想推翻川普的決定,參議院或眾議院都有權通過決議,要求終止全國緊急狀態,但相關決議將交到總統手上,而總統可以動用否決權,屆時兩院將須有3分之2的議員同意才能成功。

 

不過,同黨的共和黨資深眾議員沃頓(Greg Walden)、參議院提里斯(Thom Tillis)等人也都相繼對川普決定感到不滿,表示雖支持加強邊境維安,但認為此舉可能開啟不良先例,或引發法律衝突。

 

 

無視事實? 川普搬出「天使媽媽」捍衛決定正確

 

在川普宣布緊急狀態的記者會現場,有數名女性舉出被非法移民殺害的家人遺照,川普藉此表示,這些女性遭遇的不幸就構成宣布緊急狀態的理由,也稱有必須蓋牆來防止毒品持續過境。

 

但有記者當場指出,非法移民的人數目前已降到20年的低峰,且許多毒品入境的方式都是透過合法管道。對此川普卻表示,這些統計是「錯的」。《路透》並引述川普表示,宣布緊急狀態可能釋出高達80億美元經費蓋牆,而總計的完工經費將高達230億美元(約新台幣7091億元)。

 

被稱為「天使媽媽」(angel moms)的非法移民被害人家屬現身挺川普。(湯森路透)

 

根據紐約大學布瑞南司法中心(Brennan Center for Justice),歷任美國總統先前一共宣布了59次全國緊急狀態。據《衛報》(The Guardian),所謂「全國緊急狀態」的法源依據來自1976 年通過的《國家緊急法》(National Emergencies Act),當中並未界定何謂「全國緊急狀態」,但要求白宮需提供合理解釋,並由國會每6個月做一次審核。

 

根據《衛報》引述一份1月30日至2月2日的媒體民調指出,美國民眾大部分都不支持川普為蓋邊境牆而宣布緊急狀態,反對比例高達66%,只有31%表示贊成,因此《衛報》分析,川普此舉也讓共和黨國會議員陷入尷尬的處境,雖然理論上應支持川普,但若在後續表決中繼續護航川普,恐怕會引發選民反彈。

 

 

有美國民眾稱「川普就是緊急狀態」,希望蓋牆隔離川普。(湯森路透)
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