2001年紐約雙子星大樓（Twin Tower）因911恐攻倒塌，時任美國總統的布希（George W. Bush）以捕捉主嫌賓拉登（Osama bin Laden）為由，宣布揮兵入侵阿富汗開始，至今已17年過去。

如今，賓拉登也已不在人世，但始終無法完全撤離或取勝的美軍，卻陷入了與當地極端派神學士政權（Taliban）長期對抗的泥濘中，成為華府（Washington D.C.）最大的負擔和夢靨之一。

撤軍並給退役官兵額外津貼

《軍事時報》（Military Times）報導，共和黨籍聯邦參議員蘭德・保羅（Rand Paul）繼表態反對川普（Donald Trump）的國家緊急狀態後，6日又透過其推特自拍影片，推行其新的《阿富汗服役法案》（AFGHAN Service Act），呼籲美國政府應宣布「戰爭勝利」、盡快將駐軍撤離阿富汗，並給與所有曾在阿富汗與伊拉克戰場效力的退伍官兵，一筆約2500美元（約新台幣7萬7千元）一次性津貼。

This week, I am introducing legislation to end a war that should have ended long ago, the war in Afghanistan. The United States has been fighting the War on Terror since October of 2001 and it has cost 6 trillion dollars. pic.twitter.com/UBxeq0NsQe

— Senator Rand Paul (@RandPaul) March 5, 2019

Endless war weakens our national security, robs this and future generations through skyrocketing debt, and creates more enemies to threaten us. For over 17 years, our soldiers have gone above and beyond what has been asked of them in Afghanistan. https://t.co/aYn0EFoS0G

— Senator Rand Paul (@RandPaul) March 5, 2019

國會與軍方立場大不同

保羅在影片中指出，當前局勢下、賓拉登早已不在人世，「這場耗時17年的戰爭，已燒掉美國納稅人約6兆美元（約新台幣185兆）的稅金，若堅持繼續下去，每年的海外反恐開銷將高達500億美元（約新台幣1兆5408億）。我們不需要再把這筆款項，浪費在無意義的地方，為何阿富汗政府不能自行支付開銷？而要依賴山姆大叔來幫忙一切事物？」

.@RandPaul's plan to end the war in Afghanistan:
-- Declare victory
-- Pull all U.S. troops out
-- Pay all vets who served in GWOT a one-time $2,500 bonus
-- See billions in annual savingshttps://t.co/qXyYRMTTaU

— Leo Shane III (@LeoShane) March 5, 2019

JUST IN: Sen. @RandPaul, @SenatorTomUdall introduce bill to end Afghanistan War https://t.co/gMc40YhzBE pic.twitter.com/iQmmG8gi7U

— The Hill (@thehill) March 5, 2019

給予退役官兵津貼，雖需要70億美元（約新台幣2157億）的經費，但保羅認為，比起當前更鉅額的軍事開銷，這筆預算絕對值得。目前仍有1萬6000多名美軍駐紮阿富汗，擔任協助與訓練當地軍警的角色，但看在五角大廈（The Pentagon）眼裡，過於倉促或無計畫的撤軍，都將造成阿富汗國內秩序崩壞，再次引發更嚴重的衝突。

巨大的財政黑洞

美國曾在2018年2月公布最新數據，從911之後、這17年來，平均每年國庫需支出450億美元（約合新台幣1兆3100億元）來維持阿富汗的駐軍開銷。

這450億美元（約合新台幣1兆3100億元）的鉅額支出中，包含50億美元（約合新台幣1460億元）給予阿富汗國防軍、130億美元（約合新台幣3796億元）是駐阿美軍的總體開銷，7億8000萬美元（約合新台幣227億8000萬元）則是用於對當地的經濟援助。

兩屆政府都無法真正撤離阿富汗

歐巴馬（Barack Obama）與川普（Donald Trump）兩屆政府都無法真正抽離脫身，甚至在現任防長馬蒂斯（Jim Mattis）建議下，還一度加派人手前往阿富汗駐紮。

這場被稱為美國陷入最長時間的戰爭，不僅讓阿富汗國家經濟和基礎建設遭到嚴重破壞，更讓諸多長年駐紮於此地的美軍士官兵，魂斷異鄉或得到創傷後壓力症候群（PTSD），返回家鄉後反而成為不定時炸彈。

「把錢挪回國內用在基礎建設上」

據統計顯示，從911事件後17年來，參與過兩地戰事的美軍官兵或民間人士，多達300多萬人次。保羅認為，他將在近期內於參院正式提案，希望透過刪除不必要的海外支出，將這些稅金挪移到國內基礎建設上，才能讓納稅人看到真正的作為。