英國脫歐的未來，在首相梅伊（Theresa May）的分手協議3度遭下議院否決後，陷入更危急的局面。正值歐洲多事之秋，亦友亦敵的中國卻正在趁勢而入，令歐洲諸國擔憂將再度被分化。《美國有線電視新聞網》（CNN）分析就指出，中國近期正強勢踏進混亂的歐洲爭取掌控權，料成脫歐亂世下的「最大贏家」。

CNN亞洲政治記者格里菲斯（James Griffiths）27日的分析指出，上周歐盟高峰會上預計探討如何因應中國，卻又不免脫歐議題分心。英國政界對脫歐方案僵持不下，對歐盟事務的運作已經造成妨礙，歐盟各國領導人也力求內部在議題上有團結的方向，但仍因英國因素頗為受阻。而歐盟弱化的同時，卻有一個國家積極伸手進來。

Tremendous/terrifying work by colleague @jgriffiths https://t.co/dRhQIJrclS

— Luke McGee (@lukemcgee) 2019年3月27日

例如在4月間，中國國務院總理李克強將訪問布魯塞爾，與歐盟多國領導人舉行峰會，後將到訪巴爾幹半島上的克羅埃西亞（Croatia），與16個中、東歐國家代表展開會議，令人不免擔心在英國脫歐之際，歐盟內會再興另一波分化浪潮。

上周的歐盟高峰會前，歐盟執委會（European Commission）曾表示同時是中國合作夥伴，與歐盟可享有許多共同目標，也是談判夥伴，歐盟需關照雙方利益平衡，但也是經濟上的競爭對手，爭取技術的主導地位，也是系統層面的對手，各自宣揚相異的政治治理方式。

中國憑其實力在歐洲的角色逐漸強化。（美聯社）

義大利加盟「一帶一路」　學者：中國盼各個擊破

CNN分析指出，中國目前是歐盟最大的貿易夥伴，歐盟則是中國僅次於美國的貿易對象，雙方平均一天就會有超過10億美元的貿易往來。對歐盟來說，針對與中國的互動擬定出一致的政策是至關重要的，也是歐盟不可失敗的任務。

但在此重要議題上，歐盟內部卻出現明顯歧異，成員各自有不同立場：部分國家如德國近期特別對中國展現鷹派作風，認為中國對歐洲而言是經濟甚至安全威脅，但有其他國家不以為然，積極擁抱來自中國的投資案。

義大利就是積極擁抱中國的代表之一，也是目前參與習近平「一帶一路」計畫的最大歐盟內經濟體，也是首個參與該計畫的G7成員國。本月稍早習近平出訪義大利時，義國官方也鋪上紅毯迎接習近平，兩國關係不言可喻。

【習近平抵達羅馬開始對義大利共和國進行國事訪問】21日，國家主席習近平乘專機抵達羅馬，開始對義大利共和國進行國事訪問。 https://t.co/k9OUkcr0s6 pic.twitter.com/kKiec6ERyY

— 人民日報 People's Daily (@PDChinese) 2019年3月22日

義大利加盟一帶一路不只可讓中國獲利，也可能讓中國掌握對歐盟事務的話語權。CNN引述柏林的墨卡託中國研究中心（MERICS）學者盧可瑞（Lucrezia Poggetti）表示，中國拉攏義大利，可作為影響歐盟關鍵決策的楔子：「中國希望各歐盟國家分別談判，而非與歐盟整體談判」，中國憑巨大經濟實力，面對相對弱勢的各個歐盟成員，可以穩佔上風。

不敵中國利誘　部分歐盟成員國選擇「親中」

歐盟成員拿了中國的好處，成為北京在歐洲的傳聲筒，這類現象已有前例。例如盧可瑞指出在過去，中國在歐洲的重要盟友希臘、匈牙利，都曾在歐盟欲譴責中國在南中國海的操作時，挺身為中國擋槍。希臘也曾在2017年歐盟欲譴責中國人權問題時，干擾歐盟行動。

盧可瑞表示，希臘的行為顯示該國害怕得罪中國政府，損害其取得中國經濟利益的機會，以此不惜與歐盟立場唱反調，而匈牙利近年也更公開地親近中國。

雖然中國與歐盟各國關係並不一致，與歷史上曾入侵中國的歐盟國家關係相對更差，近期的國際關係上卻出新趨勢：部分歐盟成員國開始利用中國進行內部鬥爭。CNN引述前葡萄牙歐盟外交官馬沙艾斯（Bruno Maçães）警告，部分歐盟國家正以中國為後盾，在聯盟內部彼此對抗，中國也正利用新舊爭端追求自身利益。

CNN引述馬沙艾斯表示，目前的問題在於歐盟內部缺乏有效化解內部爭議的機制，讓歐盟成員國有意拉攏外部勢力來挑戰現狀。近期的「疑歐」浪潮也不只影響英國，更席捲義大利、匈牙利等其他歐盟成員，致使中國在歐洲「設樁」的契機也大大提升。

德國學者盧可瑞也向CNN指出，中國變得可以更輕易挑撥疑歐政府與歐盟的嫌隙，「歐盟必須準備面對義大利的反撲」，盧可瑞警告，義大利做為6個歐盟創始成員之一、歐元區第3大經濟體，對決策的影響力甚大，可以干預歐盟如何做出「共同的歐盟對中國政策」。

歐盟近期迴避美國呼籲的華為禁令。（美聯社）

英國脫歐恐引效仿　美國也想在歐插旗

英國脫歐更是疑歐浪潮的最大展現。歐盟與英國政治人物都警告，英國脫歐之後恐怕無法如挪威或瑞士般成為歐洲盟友，反而會成為競爭對手。中國的投資與貿易更將成為競爭的關鍵地帶，若英國成功脫歐，又與中國展開新貿易交易，恐將促使有心的歐盟成員有樣學樣。

成員各走各的，對歐盟影響力會是一大損害。CNN引述諾丁漢大學中國問題學者蘇利文（Jonathan Sullivan）表示，歐盟在國際關係與外交的實力，是建立在一致的團結行動上，因此如果任何國家滲入歐洲，挑撥成員國關係並與其個別交易，會是很有效的策略，「北京因為眾多因素，很難在許多部門上與歐盟交易，因此去弱化歐盟的一致、團結的行動力，會是中國很想做的事。」

英國若成功脫歐，與中國的未來關係受關注。（美聯社）

前外交官馬沙艾斯等人也指出，中國並非唯一盼從歐盟亂局中得利的國家。美國總統川普（Donald Trump）為了爭取他國支持華府就伊朗核子協議等政策的立場，也提供一些經濟誘因，希望吸引部分歐盟成員脫離布魯塞爾官方立場，轉而為美站台。

馬沙艾斯表示，川普已經嘗試此法，在國防問題上向德國施壓，並對波蘭、英國展示政治誘因，並聲援義大利的聯合政府。相較下，俄國在這方面的操作相對笨拙，而中國則更了解如何在歐盟爭議中見縫插針。

CNN分析，若要對抗外部勢力持續分化歐盟，唯有團結一途。部分分析師稱，中國滲入歐盟帶來的代價，料有利促歐盟各國轉向團結；歐盟也料願檢討改革，讓各成員國能享受到均等利益。畢竟，英國脫歐、難民危機、歐洲議會改選、氣候變遷等大問題，仍需要歐盟的共同努力。