投書:賴清德堅持初選 民進黨公開炫蠢

林青弘 2019年04月09日 00:01:00

對於民進黨而言,如何整體考量與捍衛總統與立委選戰的複合利益,其重要性遠遠高於賴清德堅持選到底。(攝影:李智為)

面對2020年總統與立委大選,藍綠兩黨非常著力於總統提名機制,期待選出最強母雞,藉此帶領所有立委的黨籍提名人打贏選戰。總統候選人既然背負選戰的最終勝敗責任,政黨提名前必定要思考區域立委、不分區立委以及總統候選人的三贏策略。
 

中國國民黨在吳敦義主席的領導下,總統提名辦法迄今仍未定案。過去數個月拋出輿論議題,著眼點在於「初選」的辦法,例如黨員投票與民調的比例為何,甚至還提議仿效美國的政黨初選機制。這些紛擾最終確定七三制,黨員投票僅占三成,民調為七成。然則「初選」並不是吳主席關愛的提名機制,以至於還有「徵召領表」、「特邀初選」的變形辦法。國民黨在吳主席的私心照拂之下,故意偏好特定人選,並依此特定偏好放話總統提名辦法的變異,這比吳主席球員兼裁判的偏頗利己,好不到哪去。
 

國民黨的總統提名癥結在於吳主席到底是否放棄參選總統,是否把韓國瑜的高人氣當成「一桃殺二士」?藉此「一桃」掃除黨內已有意參加初選的朱立倫與王金平?「一韓卡王朱」若為吳主席的刻意策略與政治操作,國民黨的實質分裂就是一人私心而起,怪不得他黨炒作與社會觀感趨向厭惡。
 

反觀民主進步黨的總統初選,過往一再聲稱唯一支持蔡總統連任的前閣揆賴清德,在總統初選開放登記的首日,立馬完成領表與登記。賴前院長參加初選,不僅自己打臉自己曾經信誓旦旦支持蔡總統連任,更加凸顯自稱要「接棒」的荒謬。有哪位繼承人在被繼承人尚未死亡前,即能自稱「繼承人」?蔡總統早已公開宣示連任聲明,無人交棒,賴前院長如何接棒?面對基層對於民進黨的無感,甚至對於執政績效的不滿與誤解,賴前院長不選擇積極辯護,而是出現「取而代之」的初選競爭,難道不是自戀托大?
 

團體接力賽跑,如果有人違規而一人跑完全程,或是掉棒,或是奪棒搶跑,違規的狀況下,無論跑得多快,成績一律不予承認,白跑一場。賴前院長想要承擔與接棒,難道不是違規搶跑?即使能夠跑出再好的成績,依規定都要作廢不算。賴前院長不願意一步步照步來,民進黨難道要縱容故意違規,鼓勵偷吃步的越位(offside)爭權?
 

民進黨中執會曾在2017年9月13日通過《二○一八年直轄市長暨縣市長提名條例草案》,嗣於同年月24日全代會通過後實施。此條例的法規位階為「特別法」,適用上優先於《公職候選人提名條例》。該特別條例第3條明定:「本黨執政任期尚未屆滿之直轄市長、縣市長徵召提名人選,由主席提名經中央執行委員會通過。」法文規定上雖然沒有「現任優先」的文義解釋,但由主席提名且經中執會通過的提名機制,顯然排除黨內初選的公平挑戰與防止惡意競爭。
 

直轄市長與縣市長都是地方首長,總統是國家領袖,如果地方首長的提名機制要特別考慮「排除黨內初選的公平挑戰與防止惡意競爭」,為何民進黨中常會與中執會各於今年3月6、13日舉行的會議,沒有深入討論此一議題?當初中常會與中執會均未討論是否有必要針對2020年總統提名辦法制定特別條例(草案),基此欠缺完備考量而進行中常會與中執會決議,是否程序不正義,決議無效?
 

再者,參照民進黨《公職候選人提名條例》第11條第3項規定:「第一、二、三類公職候選人之提名,於必要時經全國黨員代表大會之決議,得授權中央執行委員會徵召黨員參選,不受前項之限制。」總統與副總統提名屬於第一類公職候選人之提名,如果現在的初選已有二人登記,在協調而無結果的情形下,中執會是否應該鄭重提案討論有無終止初選進而轉換徵召的必要性?
 

上開規定是明文的「初選轉徵召」條款,屬於黨內明文規定的提名機制。倘若賴前院長堅持初選到底,為了民進黨形象與整體選戰利益,中執會難道不考慮「初選轉徵召」的換軌機制?中執會為何不尊重民進黨全國黨員代表的民意與心聲?
 

總統候選人非常重要,如何決定政黨的提名人,亦是同等重要。「排除黨內初選的公平挑戰與防止惡意競爭」既然是尊重現任首長連任權利的特別條款,為何中常會與中執會針對2020年總統提名,欠缺周全討論與相關議決?如此議事瑕疵,顯然造成程序不正義的重大違誤。民進黨是否應該繼續進行總統初選的相關程序,難道毫無爭執,已無討論必要?
 

公開炫耀愚蠢,對於民進黨的2020年選情毫無助益。賴清德基於個人的權益保障,他當然堅持選到底,走完整個初選程序。但對於民進黨而言,如何整體考量與捍衛總統與立委選戰的複合利益,其重要性遠遠高於賴清德堅持選到底。民進黨的中常會與中執會,只顧蔡賴黨內初選的形式公平,卻嚴重疏忽總統提名的程序正義與完備討論,這樣的民進黨,民主程度與素養水準,是否公然炫耀愚蠢?初選危機業已顯現,臨崖勒馬,尚未晚矣。

 

※作者為自由作家

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