面對2020年總統與立委大選，藍綠兩黨非常著力於總統提名機制，期待選出最強母雞，藉此帶領所有立委的黨籍提名人打贏選戰。總統候選人既然背負選戰的最終勝敗責任，政黨提名前必定要思考區域立委、不分區立委以及總統候選人的三贏策略。
 

中國國民黨在吳敦義主席的領導下，總統提名辦法迄今仍未定案。過去數個月拋出輿論議題，著眼點在於「初選」的辦法，例如黨員投票與民調的比例為何，甚至還提議仿效美國的政黨初選機制。這些紛擾最終確定七三制，黨員投票僅占三成，民調為七成。然則「初選」並不是吳主席關愛的提名機制，以至於還有「徵召領表」、「特邀初選」的變形辦法。國民黨在吳主席的私心照拂之下，故意偏好特定人選，並依此特定偏好放話總統提名辦法的變異，這比吳主席球員兼裁判的偏頗利己，好不到哪去。
 

國民黨的總統提名癥結在於吳主席到底是否放棄參選總統，是否把韓國瑜的高人氣當成「一桃殺二士」？藉此「一桃」掃除黨內已有意參加初選的朱立倫與王金平？「一韓卡王朱」若為吳主席的刻意策略與政治操作，國民黨的實質分裂就是一人私心而起，怪不得他黨炒作與社會觀感趨向厭惡。
 

反觀民主進步黨的總統初選，過往一再聲稱唯一支持蔡總統連任的前閣揆賴清德，在總統初選開放登記的首日，立馬完成領表與登記。賴前院長參加初選，不僅自己打臉自己曾經信誓旦旦支持蔡總統連任，更加凸顯自稱要「接棒」的荒謬。有哪位繼承人在被繼承人尚未死亡前，即能自稱「繼承人」？蔡總統早已公開宣示連任聲明，無人交棒，賴前院長如何接棒？面對基層對於民進黨的無感，甚至對於執政績效的不滿與誤解，賴前院長不選擇積極辯護，而是出現「取而代之」的初選競爭，難道不是自戀托大？
 

團體接力賽跑，如果有人違規而一人跑完全程，或是掉棒，或是奪棒搶跑，違規的狀況下，無論跑得多快，成績一律不予承認，白跑一場。賴前院長想要承擔與接棒，難道不是違規搶跑？即使能夠跑出再好的成績，依規定都要作廢不算。賴前院長不願意一步步照步來，民進黨難道要縱容故意違規，鼓勵偷吃步的越位(offside)爭權？
 

民進黨中執會曾在2017年9月13日通過《二○一八年直轄市長暨縣市長提名條例草案》，嗣於同年月24日全代會通過後實施。此條例的法規位階為「特別法」，適用上優先於《公職候選人提名條例》。該特別條例第3條明定：「本黨執政任期尚未屆滿之直轄市長、縣市長徵召提名人選，由主席提名經中央執行委員會通過。」法文規定上雖然沒有「現任優先」的文義解釋，但由主席提名且經中執會通過的提名機制，顯然排除黨內初選的公平挑戰與防止惡意競爭。
 

直轄市長與縣市長都是地方首長，總統是國家領袖，如果地方首長的提名機制要特別考慮「排除黨內初選的公平挑戰與防止惡意競爭」，為何民進黨中常會與中執會各於今年3月6、13日舉行的會議，沒有深入討論此一議題？當初中常會與中執會均未討論是否有必要針對2020年總統提名辦法制定特別條例(草案)，基此欠缺完備考量而進行中常會與中執會決議，是否程序不正義，決議無效？
 

再者，參照民進黨《公職候選人提名條例》第11條第3項規定：「第一、二、三類公職候選人之提名，於必要時經全國黨員代表大會之決議，得授權中央執行委員會徵召黨員參選，不受前項之限制。」總統與副總統提名屬於第一類公職候選人之提名，如果現在的初選已有二人登記，在協調而無結果的情形下，中執會是否應該鄭重提案討論有無終止初選進而轉換徵召的必要性？
 

上開規定是明文的「初選轉徵召」條款，屬於黨內明文規定的提名機制。倘若賴前院長堅持初選到底，為了民進黨形象與整體選戰利益，中執會難道不考慮「初選轉徵召」的換軌機制？中執會為何不尊重民進黨全國黨員代表的民意與心聲？
 

總統候選人非常重要，如何決定政黨的提名人，亦是同等重要。「排除黨內初選的公平挑戰與防止惡意競爭」既然是尊重現任首長連任權利的特別條款，為何中常會與中執會針對2020年總統提名，欠缺周全討論與相關議決？如此議事瑕疵，顯然造成程序不正義的重大違誤。民進黨是否應該繼續進行總統初選的相關程序，難道毫無爭執，已無討論必要？
 

公開炫耀愚蠢，對於民進黨的2020年選情毫無助益。賴清德基於個人的權益保障，他當然堅持選到底，走完整個初選程序。但對於民進黨而言，如何整體考量與捍衛總統與立委選戰的複合利益，其重要性遠遠高於賴清德堅持選到底。民進黨的中常會與中執會，只顧蔡賴黨內初選的形式公平，卻嚴重疏忽總統提名的程序正義與完備討論，這樣的民進黨，民主程度與素養水準，是否公然炫耀愚蠢？初選危機業已顯現，臨崖勒馬，尚未晚矣。

※作者為自由作家