蔡總統昨召開記者會說明對初選的看法。小英表示，初選不是誰贏的使命感問題，要團結合作以大選勝選為目標；民進黨是執政黨，如何處理初選，ㄧ定會影響政府運作，黨中央不能只辦理選務、當裁判者，應有高度，發揮領導功能，打贏選戰。

小英總統已表明唯有團結合作才能勝選。因此，協調小組應先搞清楚並分析，誰初選出線比較會影響團結，較難打贏選戰，才有勸退蔡、賴任一方跟對方合作的理由。顯然，賴前院長出線比蔡總統贏得初選，對綠營的團結衝擊較大。

由於賴違反不參選總統、要支持小英的承諾，突然登記參選，讓廣大的小英之友、綠營支持者不滿，如賴出線民進黨分裂的可能性較大。而賴以卸任閣揆拉下現任總統，執政團隊的「自我否定」將嚴重削減蔡總統的執政權威，衝擊以總統為中心的國政運作，影響蔡政府的執政成績，藍白必以民進黨自我否定執政成績攻擊賴，加上綠營分裂，勝選機會幾乎沒有。

如果小英總統贏得初選就比較不會影響團結，反而因賴被擊敗，一些原本反對蔡的深綠獨派可能會回頭支持小英，唯仍有一些很討厭小英的綠營支持者，死也不會支持小英。比較起來，小英因參選名正言順，出線後對綠營團結的影響比賴小很多，而且會拉回一些深綠的選民，比較有獲勝機會。但是，經過初選雙方支持者的互相攻擊廝殺，比沒經過初選，蔡、賴團結合作，戰力減弱了不少。

根據上述，這是為何蔡一定要贏得初選的原因，否則賴出線，對綠營的衝擊及施政成績的衝擊太大，幾乎無法贏得選戰。然而，廣大支持者憂心的是，小英獲勝的機會比賴小不少。大家都知道，小英因長年累月每天被駡，被型塑為軟弱無能的刻版印象，民調跌得很深，短短半個月的初選時程，民眾很難改變既定的印象，讓小英民調回復到剛當選時。像小英昨日美國知名智庫學者對談的傑出表現，藍綠哪位角逐者能跟她比？雖然對小英會加點分，但當台灣總統最需要的外交折衝溝通能力，卻無法保證讓小英逆轉勝。

由於廣大的基層憂慮小英無法在如此短時間內的初選民調中獲勝，而賴因參選正當性不足，他出線後將導致綠營分裂，無法擺脫藍白營對賴「自我否定」的攻擊，加上國政運作的影響，幾乎無法當選，將危及台灣主權。這也是跟賴情同兄弟姊妹的蘇貞昌院長與陳菊秘書長憂心之處，不是賴一句簡單的「我可以承擔」就能化解民進黨危機及未來台灣面臨的困境。

這是小英總統不斷呼籲綠營要團結合作的原因。在民進黨與台灣面臨生死存亡關頭之際，期盼黨中央能如小英總統所期許，明白問題癥結所在，展現高度與魄力，如無法勸退賴，就應讓中執會充份討論決議，延長初選時程至七月。

 為謀求初選的公平性及考量未來的勝選，在國民黨未出現人選及柯文哲未表明參選前，民進黨不宜匆忙推出總統侯選人，尤其是現任總統有689萬選民付託，絕不能在半個月內以一萬多通電話就否定掉，這巨大的政治衝擊對民進黨的不利影響絕對大於外界對修改初選辦法的批評。美國總統的初選長達半年以上，民進黨總統初選如能延長3個月，讓蔡、賴有充裕的時間向全台民眾闡釋政策，並提出未來執政的願景，國人將有比較充份的資訊了解兩人的優劣，透過全民調擇選總統侯選人。這樣子對小英才比較公平，縱使輸了，支持者也比較不會反彈。如初選延長三個月，只要贏對方ㄧ點，就可代表民進黨參選總統。

如蔡、賴任何一方不接受上述方案，小英ㄧ方又認為賴沒遵守不參選的承諾，兩人對決勢將影響團結，無法獲勝，且賴出線將影響國政的推動，中執會為維護國政的穩定運作與黨的團結勝選，亦有權立討論決議延長初選時程，並召開臨時全代會討論，制訂「民進黨2020總統初選提名特別條例」，以現任者優先，期能團結勝選，政務穩定推動。

現行的民進黨總統初選辦法，沒有比照重要性遠小於總統的現任縣市長優先的規定，本身就有很嚴重的瑕疵！國家與政黨制訂的任何法規、黨章與選舉辦法，如果即時預見未來對國家的發展、政局的穩定及政黨自身利益，有很嚴重的傷害，政府與政黨都有權力與義務透過法定程序，儘速修改相關法規與辦法，以維護國家與社會大眾的利益。

雖然民進黨的初選辦法已公布，賴、蔡也已登記參選，但報載蔡總統不滿此初選機制，認為賴的突襲式參選不利民進黨的團結勝選！哪有現任總統跟她最密切的工作伙伴一起論辯行政團隊共同負擔的政策？這還叫民主？這是全世界民主國家的大笑話！

由於小英總統宣布連任前，各派系及賴前院長均表示支持蔡連任，民進黨才未讓現任總統能夠一體適用縣市首長優先的特別條例，且簡化總統提名時程為二十幾天，賴卻不遵守承諾，突然挑戰現任總統，既然情況已變，當時的權宜規定是否適用，應該要重新討論。

民主價值必須建立在誠信、公平競爭與維護民主國家穩定運作的的基礎上。賴的突襲式參選顯然已傷害了民主價值。賴如果出線，蔡總統遭到自己最密切的工作伙伴否定，對民主政體的穩定性以及以總統為中心的國政運作，將有嚴重的衝擊，除了影響執政黨的團結，不利民進黨總統選情外，亦會影響民心與社會的不安，以及不利改革的持續推動、外交運作，更會引發中國更激烈的文攻武嚇。

民進黨為了團結勝選、國政的順利推動與台灣主權的確保，在預見危機浮現時，絕對有權力即時修改不利該黨與台灣發展的總統初選提名辦法。

※作者為退休駐美外交人員