故宮前院長馮明珠日前自行縮短赴中管制年限引起軒然大波，除了政務高官遭質疑「自審自核」，不少故宮職員也偷跑，前往中國參展卻未依照規定申請許可，回國後，也沒依規定填寫報告。立法院預算中心最新出版的《國立故宮博物院106年度單位預算評估報告》便批評，故宮「內部管理鬆散有待改進」，明明訂有相關規定卻「形同具文」，要求故宮改善。

對此，故宮副院長李靜慧表示，針對故宮過去的內控跟內部管理問題，已經詳加檢討，並重新要求職權確實依照相關法規辦理，未來赴中職員事前、事後都必須依規定申請許可並繳交報告。

立院預算中心指出，根據規定，故宮簡任第11職等以上及政務人員須經內政部許可後才能赴中，至於簡任第10職等以下公務員，則須向故宮申請，回台後也須填寫意見反映表。而故宮2013年11月7日訂定的「國立故宮博物院職員申請赴大陸案件作業流程表SOP」也規定，除公務人員外，故宮聘任人員、駐衛警、約聘僱人員、政務人員也納管，只要參與兩岸交流活動，事前都應填寫申請表格，返台後並須填寫返台意見反映表。

但立院預算中心引用監察院調查指出，故宮祕書室一名編審及安全管理室一名辦事員，以故宮消費合作社的理事身分赴中辦理參展事務，卻未提出申請；其中一人坦承並未申請就赴中，另一人則稱自己有事前申請，但故宮人事室卻未留存5年內申請資料供查證。另有一名保存處「雇員」以故宮消合社理事身分赴中，同樣未事前提出申請。而這三人返台都沒有依法填寫任何報告或意見反映表。

人事、政風單位竟沒留資料　要查困難

因此，立院預算中心在評估報告中批評，故宮赴中職員事前未依法提出申請許可，返台後也未依法提出返台意見反映表，且人事單位及政風單位未妥善保存檔案，導致監察院無法具體查證所屬人員赴中狀況，「顯示機關內部並未掌握法規落實情形」。

李靜慧表示，過去這些現象主要發生在已結束經營的員工消費合作社，有些理監事由故宮職員兼任，被派往中國參加商展，但因為沒有意識到自己的身分是故宮職員，加上用的並非公務預算，以為與公務無關，因此沒有提出相關申請及報告。

她表示，經監察院及立院預算中心報告指正後，目前類似的狀況都完全禁止，故宮所有職員現在要去中國，都必須先申請，回國後也要檢附報告。此外，過去人事室未留存、妥善保管相關報告及申請表，也已一併要求改善。

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