華航私菸持續延燒，最初燒掉了一位國安局長和一位總統府侍衛長，也燒掉了蔡英文初選後持續上漲的聲勢，最令輿論無法接受的是，多數辛苦民眾每天感慨菸價不斷上漲，然而政府高官卻能利用職務之便來「超買」免稅菸品，這種相對剝奪感是此次引起民怨的最大根本因素。

當私菸事件受到外界高度的檢驗，大家才知道華航的高層人事，充滿酬庸的影子，過去許多乘客選長榮而不搭華航，即是因為許多機師是空軍轉任，導致飛安不佳。如今政黨輪替了，執政黨亦沒有停止將手伸進國營事業，這些國營事業成了不少退休官員養老的最佳去處。

而同樣是航空業，長榮卻完全與私菸事件無涉，其中最大的的差別，在於私營企業與公營企業的運作邏輯不同。長榮除了勞資關係緊張以外，在航空本業上儼然是同業中的佼佼者，除了飛安榜上有名，其次是常奪服務品質獎項的國際航空，在免稅品販賣上，長榮不僅沒有因總統專機而放鬆控管，更是因為總統專機不是正常航班，不開放網路預購，僅能填購買單購買。而華航為交通部底下的禁臠，不管是哪任政府都想安插自己人馬進去，如此可以討好長官的作為，華航內部人員又豈能不盡力配合。

此類公營企業的問題，本質上即是由於特許行業的特殊性，當政府本身是市場監管者，又同時是市場的行為者，尋租空間就顯得極大，如航空運輸、金融業等都容易吸引政府伸手進入干預市場運作。而金融業最著名亦莫過於彰銀的經營權爭議，原先公營的彰銀運作不佳導致呆帳過高，政府希望引進民間資金拯救彰銀危殆的經營慘況，卻在公告售出經營權後，等待彰銀體質經台新介入而好轉時，又以國家力量介入搶奪經營權，此為監管者與行為者的角色混淆所致。

然而，從私菸事件我們只看到政府僅快速開鍘團購人員，卻對這個充滿政治力介入的尋租環境視而不見，只怕這樣的事件將一再發生在各個角落，對蔡政府的選情將有不利的影響。

※作者現在為政治工作者