前北市銀總行地目30年名不符實 富邦金控韓蔚廷:這是早該正名的土地變更案

謝素娟 2019年08月22日 17:30:00

8月8日台北市都市計書委員會通過台北富邦銀行營業部土地變更陳情案,同意將它從機關用地變為「黃金」商業用地。(攝影:張哲偉)

8月8日台北市都市計書委員會通過台北富邦銀行營業部土地變更陳情案,同意將它從機關用地變為「黃金」商業用地,引發外界政治聯想,富邦金控總經理韓蔚廷及富邦建設總經理宋良政表示:「這只是一宗被拖延許久,早該正名的土地變更案。」

 

8日台北富邦銀行營業部土地變更陳情案通過的消息一傳出,外界眾說紛云,除了以「闖關」成功作為註解外,還衍生出現任市長柯文哲為選舉放水此案,並指前任市長郝龍斌對富邦僅提6千萬元的回饋金不滿,當時因此退回此案等等傳聞。

 

富邦金控總經理韓蔚廷及富邦建設總經理宋良政21日向《上報》說明這筆土地變更的來龍去脈,韓蔚廷說,主要是希望外界能「減少政治上的想像力」。

 

台北富邦銀行中山營業部(台北市中山區二段50號)、原台北市銀行總行,它是台北市銀行於1976年申請建照,後於1983年5月取得使用執照。


 

這棟大樓1983年建造時註記土地使用分區「路線商業區及住宅區」及允許作辦公室使用,是符合當時的使用現況。

 

據富邦人員私下表示,在2002年富邦與台北市銀行合併之後,此棟大樓成為台北富邦營業部,當時由於大樓使用執照上的使用分區註記是「路線商業區及住宅區」,所以合併時,富邦這方人員並未多察。

 

但事後發現,台北市都市計畫公告的細部計劃圖中,這棟大樓所在位置,並不是一般商業區所註記的紅色,而是以綠色機關用地作為標示。

 

富邦人員這才瞭解,原來在1980年時,這塊土地基於所有權屬為台北市政府所,且當時正在興建台北市銀行大樓,配合實際且符合現況,因此於1980年2月25日公告「修訂民生西路、中山北路、鄭州路、重慶北路所圍地區細部計畫(通盤檢討)案」內變更為「機關用地」,專供台北市銀行大樓使用。

 

台北市銀行從1987年起開始「公司化」到1999年民營化後,地目就不符機關用地使用規定,據富邦了解,當時的台北市銀行曾向台北市政府要求變更地目為商業用地,但是得到的回覆是等都市計畫通盤檢討時再提出。

 

富邦金控總經理韓蔚廷說,這麼多年來富邦一直要變更這塊土地的地目,主要是為了讓它在使用上能更彈性一點。(攝影:張哲偉)

 

富邦建設總經理宋良政說,等到富邦接手後,也曾在2005、2006年及2011年向台北市政府提出土地變更為商業用地的要求。

 

宋良政說,當時市政府的回覆都是「等都市計畫通盤檢討時一併提出」。當時富邦提出的時間點,有馬政府時期及郝市長時期,但均都被打回票。

 

至於外界指是因為回饋金太少僅有6千萬元才被郝龍斌打槍一事,富邦金控總經理韓蔚廷說,根本沒有的事;而宋良政解釋,當時僅向市政府提出以專案變更 更多第 27 條 都市計畫經發布實施後,遇有左列情事之一時,當地直轄市、縣(市)( 局)政府或鄉、鎮、縣轄市公所,應視實際情況迅行變更: 一、因戰爭、地震、水災、風災、火災或其他重大事變遭受損壞時。 二、為避免重大災害之發生時。 三、為適應國防或經濟發展之需要時。 四、為配合中央、直轄市或縣(市)興建之重大設施時。 前項都市計畫之變更,內政部或縣(市)(局)政府得指定各該原擬定之 機關限期為之,必要時,並得逕為變更。方式,將機關用地變為商業用地,即被打回票,尚未成案,所以並沒有如何回饋的討論。「站在我們的立場,希望一毛錢都不要花就可以變更,是最好了。」

 

韓蔚廷也說,富邦想走專案變更不成,主管單位或許是有政治上的考量,「我們並不知道,」只好依市府要求等待通盤檢討再提出。

 

韓蔚廷說,這麼多年來富邦一直要變更這塊土地的地目,主要是為了讓它在使用上能更彈性一點。

 

台北富邦總行目前是位於台北市仁愛路上,而這棟大樓並不是總行,只是台北富邦銀行一處營業部門,雖土地無法變更成商業用地,並不立即產生困擾,但韓蔚廷表示,依「臺北市土地使用分區管制自治條例」第14章規定,它只沿用不能做其他改變,「就算30年後它變成危樓,我們都不能拿它怎麼辦,」「想要把它捐出去做公益,都不行呢!」

 

「臺北市土地使用分區管制自治條例」中第十四章的內容。(取自台北市政府)

 

但台北市中山區都市計書通盤檢討,從1985年後相隔33年,一直到2018年才再辦一次,這次富邦即把握機會以陳情案方式提出,2019年8月8日台北市都市計畫委員會才過關,並要求變更的條件是要提出百分之40回饋。

 

但因為都市計書通盤檢討是二審制,所以此變更計畫尚未定案,必須再送內政部都市計畫委員會再議。對於百分之40回饋,是採土地或代金方式,宋良政表示,富邦目前還沒有完整的計畫,主要還是要看政府的想法,他們再提出方案因應。

 

宋良政說,富邦十多年來前後提了三次專案變更要求,但當時市政府的回覆都是「等都市計畫通盤檢討時一併提出」。(攝影:張哲偉)

 

據外界有人指稱富邦這次變更為商業用地不僅這棟大樓基地面積874.22坪,還伴有一旁富邦持有54.45坪住宅用地,一起變更為商業用地。對此,韓蔚廷嚴正澄清,指富邦就只有874.22坪大樓基地變更,沒有其他用地一起跟著變更。

 

至於未來變更後,這棟大樓是否馬上會有其他開發計畫執行,韓蔚廷表示,前不久,才花了好幾千萬元重新裝修大樓內部設備包括電梯等,所以富邦現階段並沒有考慮要如何處理這處房產,繼續使用可能性最高。(萬方腫瘤名醫出包

 

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