台灣叩關Interpol再度碰壁 缺乏關鍵犯罪情資恐成國際治安缺口

仇佩芬 2019年10月14日 21:00:00

2019年Interpol第88屆大會15日起在智利舉行,我國再次遭大會拒於門外;圖為Interpol主席金鍾陽。(湯森路透)

國際刑警組織(Interpol)將於15至18日舉行第88屆年會,我國再次遭大會拒於門外。知情人士指出,我國中國阻撓等政治因素而無法參與Interpol,因此未能納入「全球警察通訊系統(I-24/7)」與「遭竊及遺失旅行證件(SLTD)資料庫」等國際警政體系,導致難以即時掌握國際「紅色通報(Red Notice)」及跨境犯罪情資,恐使我國曝露在治安風險中,也成為跨國打擊犯罪的缺口。

 

事實上,我國自2016年起推動以觀察員身分參與Interpol,連年皆由刑事局長親筆致函Interpol主席表達上述立場,均遭大會秘書處以1984年大會決議之「一個中國原則」為回應否決。但涉外人士透露,儘管今年我國仍然未能獲邀出席大會,但前刑事局長蔡蒼柏曾於今年1月再次致函Interpol主席金鍾陽,對方到目前為止仍沉默以對,並未如往年以「一個中國」斷然否決,微妙轉變值得觀察。

 

 

我致函爭取出席資格 今年未以「一中原則」遭否決

 

Interpol第88屆大會15日起在智利舉行,我國今年推案提出三大訴求,一是以觀察員身分出席大會;二是台灣在不矮化國格的前提下納入I-24/7系統;三是我國警界人員能參加Interpol教育訓練。相較過去3年,今年支持台灣的理念相近國家及友邦人數和力道都有所增加,包括美、英、義等共12個國家、130多名議員以國會決議文或致函方式支持台灣,我國友邦警政首長更合拍影片,呼籲國際社會支持台灣參與Interpol。

 

 

涉外人士進一步透露,儘管今年我國仍然無法獲邀出席大會,只能透過其他國家代為表達參與意願,但今年1月時任刑事局長的蔡蒼柏曾致函金鍾陽,重申我國立場,微妙的是主席辦公室及秘書處並不像過去立刻以「一個中國」原則回覆否決,反而至今仍保持沉默。

 

我國自2016年起推動以觀察員身分參與大會,持續透過我國主政單位刑事局長致函,以及友好國家代為致函或發言等方式進行遊說,礙於Interpol作風較為僵化,一直沒有太大進展。對於我國刑事局長的信函,2016及2018年大會秘書處更以1984年盧森堡會議接受中國入會的決議為由拒絕我國主張,甚至針對我方提出的事務性聯繫,要求我方轉洽北京。

 

今年1月時任刑事局長的蔡蒼柏(圖)曾致函金鍾陽,重申我國加入Interpol的立場,但國際刑警組織至今仍保持沉默。(資料照片/張文玠攝)

 

 

無法獲得跨境犯罪情資 台灣恐成國際治安死角

 

涉外人士指出,台灣加入Interpol的最大障礙來自中國,儘管Interpol並未如其他國際組織一樣有中國籍人士擔任高層職位,但在涉及台灣問題時,組織高層仍顧忌中國會出現非理性動作或抵制,因此在台灣身分問題上格外謹慎,Interpol秘書處也依舊拒絕與台灣官員接觸,必須透過友好國家溝通。

 

知情人士指出,台灣未能參與Interpol,並對大會提出使用「China Taiwan police administration」矮化名稱,並要求台灣將聯繫電報抄送北京等條件予以拒絕,因此一直未能被納入I-24/7和「遭竊及遺失旅行證件(SLTD)資料庫」,無法獲得「紅色通報」等跨境犯罪關鍵情資,使台灣在第一時間防堵遭通緝犯罪份子入境等工作上面臨極大困難,徒增跨國犯罪借道台灣的風險。

 

 

續打「治安風險」牌 我將持續爭取加入Interpol

 

知情人士舉例,2017年一名遭列「紅色通緝」的韓國通緝犯由第三國經台灣前往日本,遭日方發現而拒絕其入境;但因我國缺乏情資,使得該名通緝犯被原機遣送回台時被視做「一般旅客」,讓該名人犯有機會在台犯下竊案。

 

又如台北市在2017年舉辦世大運時,我國曾向Interpol要求提供I-24/7情資協助而遭到拒絕,致使此一重大國際盛事因中國政治力干預而曝露在安全風險之中,後來在美國安全部門的協助下才使反恐工作得以完備。

 

知情人士指出,我方在遊說Interpol接納台灣時,一再說明台灣無法參與Interpol,使得台灣成為國際警政通報系統的缺口,不但台灣將因缺乏情資而曝露在治安風險中,也無法提供我方的資訊,與其他國家合作預防犯罪行為發生。涉外人士指出,我方提出中國政治干預導致全球治安網絡出現漏洞的論述,近來逐漸獲得理念相近國家的認同,可望對未來持續推動參與Interpol打下基礎。

 

台北市在2017年舉辦世大運時,我國曾向Interpol要求提供I-24/7情資協助而遭到拒絕;圖為世大運反恐救災演練畫面。(資料照片/陳品佑攝)

 

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