俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）16日簽署行政命令，下令終止加入國際刑事法庭（ICC）的程序。ICC旨在追究「個人」犯下的嚴重罪行，俄羅斯控訴ICC「未達期望，且並非全然獨立的司法機構」，加入美國、中國與以色列等國的行列，與ICC劃清界線。

俄羅斯2014年3月併吞克里米亞，ICC 14日裁決這屬於「佔領行為」。俄羅斯如今宣布不甩ICC，被外界視為報復ICC的裁決。聯合國（UN）官員批評，退出ICC的國家旨在保護其元首免於遭到起訴。

專注追究4種罪行

ICC設於荷蘭海牙，基於2002年生效的《羅馬規約》（Rome Statute）成立，旨在追究個人犯下的4種國際罪刑：滅絕種族罪、危害人類罪、戰爭罪與侵略罪。

其中，侵略罪較具爭議，其定義直到2012年才出爐，原則上由聯合國安理會（UNSC）認定，但若UNSC在案件提交後6個月內未做出裁定，ICC檢察官經批准後可逕自展開調查。但UNSC的5個常任理事國則認為，此認定權專屬於UNSC。

ICC。（湯森路透）

俄羅斯2000年簽署《羅馬規約》，但與其他36個國家一樣，始終未獲國內立法機構批准成為ICC的成員。

談及克里米亞　俄羅斯憤與ICC劃清界線

ICC 14日發表年報，當中特別提到俄羅斯併吞克里米亞一事，稱這是俄羅斯與烏克蘭間的「國際武裝衝突」。俄羅斯總統府發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）痛批這「有違事實」，俄羅斯外交部也批ICC「不公正、效率低落」。普京16日簽署行政命令，下令終止加入ICC的程序。

聯合國人權事務高級專員扎伊德（Zeid Ra'ad al Hussein）16日呼籲，各國「應支持《羅馬規約》與ICC，切勿背叛受害者與人民。」

除了俄羅斯，許多非洲國家也對ICC持保留態度，《英國廣播公司》（BBC）指出，成立14年來，ICC僅起訴過非洲國家，遭抨擊過於針對非洲。近期退出ICC的非洲國家包括南非、蒲隆地與甘比亞，據傳肯亞、納米比亞與烏干達也正考慮退出。

聯合國人權事務高級專員扎伊德。（美聯社）

談及這些退出ICC的國家，扎伊德質疑其動機，並表示：「這些國家，似乎更專注於保護其元首不被起訴。」

BCC指出，在南非等國相繼退出ICC後，ICC面臨前所未有的不確定性，俄羅斯選在此時做出如此象徵性的宣示，旨在摧毀ICC的正當性。

眼看俄羅斯退出，ICC的首席檢察官呼籲：「我們應賦予後代子孫未來，不要摒棄ICC。」

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