【2019年國際10大新聞第2名】撼動全球經濟秩序 美中貿易戰達成第一階段協議

國際中心 2019年12月28日 07:09:00

川普與習近平在6月的大阪G20峰會間會面。(湯森路透)

從2018年夏天起,世界兩大經濟龍頭美國與中國開始至今長達約18個月的貿易交鋒,互相對進口商品加徵關稅,期間並於北京、上海、華府等地展開數輪談判,終於在近2019歲末之際宣布初步貿易協議,但仍有許多相對棘手的議題未解決,可能成為2020年的美中關係的不確定因素。

 

「美中貿易戰」的引線,在於美國總統川普(Donald Trump)上任後,認為中國在貿易上採取不公平的作法,並且盜取智慧財產權。另一方面,中國內部則有意見認為,美國發起貿易戰的目的是為了打壓中國崛起,唯恐威脅到美國經濟霸權的地位。只是貿易衝突持續,受苦的卻是各地企業與全球經濟發展。

 

 

雷聲大雨點小? 初步協議成果有限

 

《英國廣播公司》(BBC)報導,川普實施關稅的目的包括讓中國進口貨品更加昂貴,藉此促使國內消費者購買本地生產的商品。至今,美國已經對價值超過3600億美元的中國進口商品加徵關稅,在2018年施加3輪,並在2019年9月多加一輪。另一方面,中國則對價值逾1100億美元的美國進口商品施以關稅報復。

 

2019年12月13日,美中雙方宣布同意「第一階段貿易協議」,商定川普政府將停止原定15日對額外的價值約1600億美元中國進口商品加徵關稅的計畫,也同意將現有約1120億美元中國進口品的15%關稅稅率降到7.5%,但仍有2500億美元的中國進口貨品維持25%的關稅。

 

 

相對的,中國也做出一定讓步。《美聯社》(AP)引述美國貿易代表萊特海澤(Robert Lighthizer)表示,中國已同意在兩年內,向美國農民每年購買價值400億美元以上的農產品,另外中方也承諾會結束向企業施壓要求技術轉移,以換取進入中國市場的手段。

 

但《AP》報導分析,川普政府從「第一階段貿易協議」中取得的成果,仍然未達到前發起貿易戰時宣稱的要求。若要達成更有意義的協議,2020年開始之後仍有一段協商路途要走。

 

話雖如此,初步協議至少可望讓打擊投資信心、拖慢全球經濟發展的貿易衝突得到緩解,或許可以讓尋求連任的川普,有一手經濟牌好打。

 

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