【無法無天】中聯辦稱直屬中央擁特權 不受港《基本法》規範 

國際中心 2020年04月21日 08:49:00

香港泛民主派批評港府屈服兩辦,扭曲《基本法第》22條。(湯森路透)

中國中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室(中聯辦)和國務院港澳事務辦公室(港澳辦)日前批評立法會代理主席、泛民主派議員郭榮鏗「惡意杯葛」議事,警告他可能觸法。

 

此舉引起泛民主派議員反彈,反批兩辦意圖干預香港內務,違反《基本法》第22條所規定的「中央人民政府所屬各部門、不得干預香港自治」,要求兩辦克制。

 

然而,中聯辦對此聲稱,「中聯辦不是一般意義上的中央政府所屬各部門」,所以有權對香港行使「監督權」。港府更兩度修改新聞稿,遭質疑是為了配合中聯辦。民主派人士痛批中聯辦「撕毀一國兩制」。

 

 

港府配合中聯辦扭曲《基本法》

 

根據報導,香港立法會內部的內務委員會2019年10月至今仍沒有選出主席,致使立法會無法審議法案。港澳辦和中聯辦發布聲明,痛批代理主席郭榮鏗。泛民主派議員對此表達抗議,認為兩辦干預香港事務,違反了《基本法》第22條規定。

 

《基本法》第22條列明,中央政府所屬各部門不得干預香港事務,而在港設立的機構及人員均須遵守本港法律,當中的「中央政府所屬部門」,中聯辦17日稱並不包括中聯辦及港澳辦,兩辦為中央授權專責處理香港事務,可以對香港「行使監督權」。

 

香港特區政府18日傍晚發稿回應,指中聯辦是根據《基本法》第22條設立的三個機構之一,明顯與中聯辦的說法有分別,新聞稿更進一步表明,中聯辦及其人員須按條文遵守香港法律。

 

約4小時之後,港府深夜修訂新聞稿,刪走前一份所有「《基本法》第22條」的字眼。不到1小時,19日凌晨12時左右,港府再發修訂新聞稿,表明中聯辦不是《基本法》第22條所指的「中央各部門在港設立機構」,而是中央在港設立的機構,正式推翻第一份新聞稿的說法。

 

 

民主派批港府屈服

 

眼見港府跟隨兩辦更改說詞,多位民主派立法會議員20日召開記者會回應。

 

召集人陳淑莊指出,政制及內地事務局局長聶德權早在2018年回應民主派立法會前議員范國威口頭質詢時,就表明中聯辦是根據《基本法》第22條設立的機關,但港府接二連三「跪低(屈服)」,迎合「兩辦」的聲明,跟從他們接近「釋法」的形式去扭曲《基本法》,她擔心「西環治港」變成「北京治港」,令一國兩制蕩然無存。

 

陳淑莊提到,中聯辦「今日可以插手立法會的內部事務,大家可能要有個心理準備,遲早都會搞我們的司法制度」,強調必須弄懂中聯辦的身分職責。

 

任意「釋法」恐引爆撤資潮

 

香港公民黨立法會議員郭家麒批評,北京「兩辦」干預香港立法會運作,港府配合這種隨時任意解讀《基本法》做法,可能會影響香港國際金融中心的地位,警告可能會引發外商撤資潮。

 

郭家麒說:「你想像一下,如果明天有人可以隨便去詮釋《基本法》,去改變這些東西,香港還可以『有運行』(走下去嗎)?這是會撤資、是會所有我們原本有的商業的活動都走光,在一日之間香港就會成為一個死城了。」

 

議員指出任意解釋《基本法》,恐引爆撤資潮。(湯森路透)

 

香港大律師公會20日傍晚發表聲明表示,中聯辦及香港政府針對《基本法》第22條重要法律問題所發表的言論,令公眾深感不安;大律師公會表示,港澳辦是中國國務院的行政機構,中聯辦則是北京中央政府在香港的聯絡辦公室,「兩辦」理應受《基本法》第22條 「有關不應干涉特區自行管理事務」的原則約束。

 

《美國之音》報導,立法會前主席曾鈺成在報章撰文表示,港澳辦及中聯辦並非中國國務院的組成及直屬機構,因此不屬於《基本法》22條所指的北京中央人民政府所屬部門。曾鈺成又表示,22條不能包括一國兩制、港人治港等全部含義,即使22條無提及的部門,都不會干預香港內部事務。

 

身兼資深大律師的行政會議成員湯家驊擔心22條的爭執持續下去,最終會引發中國人大釋法。湯家驊又表示,中聯辦在香港的角色敏感,認為日後應交由港澳辦就北京中央政府的立場統一發言及表明立場。

 

 

關鍵字: 中聯辦 港澳辦

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