中國中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室（中聯辦）和國務院港澳事務辦公室（港澳辦）日前批評立法會代理主席、泛民主派議員郭榮鏗「惡意杯葛」議事，警告他可能觸法。

此舉引起泛民主派議員反彈，反批兩辦意圖干預香港內務，違反《基本法》第22條所規定的「中央人民政府所屬各部門、不得干預香港自治」，要求兩辦克制。

然而，中聯辦對此聲稱，「中聯辦不是一般意義上的中央政府所屬各部門」，所以有權對香港行使「監督權」。港府更兩度修改新聞稿，遭質疑是為了配合中聯辦。民主派人士痛批中聯辦「撕毀一國兩制」。

港府配合中聯辦扭曲《基本法》

根據報導，香港立法會內部的內務委員會2019年10月至今仍沒有選出主席，致使立法會無法審議法案。港澳辦和中聯辦發布聲明，痛批代理主席郭榮鏗。泛民主派議員對此表達抗議，認為兩辦干預香港事務，違反了《基本法》第22條規定。

《基本法》第22條列明，中央政府所屬各部門不得干預香港事務，而在港設立的機構及人員均須遵守本港法律，當中的「中央政府所屬部門」，中聯辦17日稱並不包括中聯辦及港澳辦，兩辦為中央授權專責處理香港事務，可以對香港「行使監督權」。

香港特區政府18日傍晚發稿回應，指中聯辦是根據《基本法》第22條設立的三個機構之一，明顯與中聯辦的說法有分別，新聞稿更進一步表明，中聯辦及其人員須按條文遵守香港法律。

約4小時之後，港府深夜修訂新聞稿，刪走前一份所有「《基本法》第22條」的字眼。不到1小時，19日凌晨12時左右，港府再發修訂新聞稿，表明中聯辦不是《基本法》第22條所指的「中央各部門在港設立機構」，而是中央在港設立的機構，正式推翻第一份新聞稿的說法。

【港府自打嘴巴认同港澳办中联办干预 民主派批林郑卖港】 #香港 18日发生大规模拘控民主派人士后，又发生中联办就《基本法》第22条自行释法。香港政府连发三次新闻稿最后配合中联办的说法，指 #港澳办 及 #中联办（两办）不是「一般意义上的中央政府所属部门」……https://t.co/yWtT4wxeNx pic.twitter.com/5zQYbx1Rqe

— 希望之聲 - 中國時局 (@SoundOfHope_SOH) April 19, 2020

民主派批港府屈服

眼見港府跟隨兩辦更改說詞，多位民主派立法會議員20日召開記者會回應。

召集人陳淑莊指出，政制及內地事務局局長聶德權早在2018年回應民主派立法會前議員范國威口頭質詢時，就表明中聯辦是根據《基本法》第22條設立的機關，但港府接二連三「跪低（屈服）」，迎合「兩辦」的聲明，跟從他們接近「釋法」的形式去扭曲《基本法》，她擔心「西環治港」變成「北京治港」，令一國兩制蕩然無存。

陳淑莊提到，中聯辦「今日可以插手立法會的內部事務，大家可能要有個心理準備，遲早都會搞我們的司法制度」，強調必須弄懂中聯辦的身分職責。

任意「釋法」恐引爆撤資潮

香港公民黨立法會議員郭家麒批評，北京「兩辦」干預香港立法會運作，港府配合這種隨時任意解讀《基本法》做法，可能會影響香港國際金融中心的地位，警告可能會引發外商撤資潮。

郭家麒說：「你想像一下，如果明天有人可以隨便去詮釋《基本法》，去改變這些東西，香港還可以『有運行』（走下去嗎）？這是會撤資、是會所有我們原本有的商業的活動都走光，在一日之間香港就會成為一個死城了。」

議員指出任意解釋《基本法》，恐引爆撤資潮。（湯森路透）

香港大律師公會20日傍晚發表聲明表示，中聯辦及香港政府針對《基本法》第22條重要法律問題所發表的言論，令公眾深感不安；大律師公會表示，港澳辦是中國國務院的行政機構，中聯辦則是北京中央政府在香港的聯絡辦公室，「兩辦」理應受《基本法》第22條 「有關不應干涉特區自行管理事務」的原則約束。

《美國之音》報導，立法會前主席曾鈺成在報章撰文表示，港澳辦及中聯辦並非中國國務院的組成及直屬機構，因此不屬於《基本法》22條所指的北京中央人民政府所屬部門。曾鈺成又表示，22條不能包括一國兩制、港人治港等全部含義，即使22條無提及的部門，都不會干預香港內部事務。

身兼資深大律師的行政會議成員湯家驊擔心22條的爭執持續下去，最終會引發中國人大釋法。湯家驊又表示，中聯辦在香港的角色敏感，認為日後應交由港澳辦就北京中央政府的立場統一發言及表明立場。