頻繁監控美軍機艦活動 「南海戰略態勢感知」計劃引關注

仇佩芬 2020年06月29日 17:28:00

中國北大海洋戰略研究中心成立平台「南海戰略態勢感知」計畫,最近在推特頻發美軍機艦動態,動機令人好奇。圖顯示截至6月29日,2 P-8As和1 C-40A飛行路線在南海有4架偵察機在運行。(取自SCSProbing Initiative推特)

近來美國與中國軍機及船艦頻頻現蹤南海,引發區域情勢出現升高跡象的憂慮。在各方密切關注中美動態的資訊來源中,由北京大學海洋研究所主持的「南海戰略態勢感知(SCS Probing Initiative,SCSPI)」,以每天數則更新的密集頻率,在推特上發佈美國機艦在相關海域的動態。雖然大部分推文係鉅細靡遺地追蹤美軍動態,但偶爾會出現推文加註,批評美軍過於頻繁地於南海活動。以研究機構而言,如此有系統地追蹤並發佈美軍訊息,動機令人好奇。

 

特別的是,網站的中文與英文兩版網頁在內容上略有不同;以圖像資訊為例,中文版網站上公佈有包括我國太平島的基本資訊、空拍照,英文版則未見太平島資訊,反而列出中文版沒有的永業島。另外,動態分析的選文也有出入,令人好奇其背後因素。

 

在中國「南海戰略態勢感知」計畫中文網站頁上,清楚介紹我國太平島等相關資訊和空拍照。(取自南海戰略態勢感知計畫中文版網站)

 

 

SCSPI關注美軍南海動向 顧問成員不乏軍系背景 

 

「南海戰略態勢感知」計畫是由北京大學海洋研究所在2019年4月發起,儘管在簡介中以相對中立的文字指出,此一計劃致力於聚集全球相關信息,持續追蹤「主要利益和責任相關方」在南海的重要行動和重大政策動向,然而其透過社群網站推特發送的南海空中及海上動態,絕大部分以美國軍方為主;所謂「主要利益和責任相關方」的中共解放軍則極少公佈。

 

研究團隊進一步指出,此一計劃提供專業數據服務和分析報告,意在協助各方「管控分歧、超越競爭並走向合作」。然而從計劃團隊組成來看,顧問委員會不乏軍方背景人士,包括前中國軍事科學院中美防務關係中心主任,現任中國軍事科學協會高級顧問的少將姚雲竹,以及中國國際戰略學會高級顧問、海軍少將趙登平等;另外,負責中國南海戰略、南海地緣政治及南海國際法爭端的「中國南海研究院」,院長吳士存亦是SCSPI的顧問委員會成員。

 

負責中國南海戰略及國際法爭端的「中國南海研究院」院長吳士存,也是SCSPI顧問委員會成員。圖為海洋大學海洋法律與政策學院舉辦的「2016海洋政策論壇」,曾邀吳士存來台做專題演講。(取自國立海洋大學官網)

 

另外在研究團隊中,北大海洋戰略研究中心、中國國際問題研究院、軍事科學院、國防大學防務學院等中國國家級智庫均有學者參與;新加坡、澳洲、英國、馬來西亞等國家的學者也加入研究計劃陣容。

 

 

SCSPI中文刊載太平島 標示空拍位置和國旗照

 

除了透過中國境內禁用的推特平台發送美國機艦在南海、東海甚至其他海域的即時動態,並提供簡要的資訊及分析,SCSPI也在官網上刊登部分南海島礁的空拍照和介紹;特別的是,中英文版的網頁列出的島嶼並不相同。例如英文版網頁就列有中業島、舶蘭礁等,而中文網頁則刊登隸屬我國的太平島。

 

中業島(Thitu Island)位在南沙群島(南沙群島)中野群礁(Thitu Island and Reefs)中部,1971年被菲律賓入侵,在SCSPI英文版網頁有明確刊載介紹。(取自南海戰略態勢感知計畫英文版網站)

 

根據網站刊登的太平島資訊,除了空拍照片清楚標示跑道、停機坪、棧橋、碼頭等位置之外,還附有我國官員在太平島碑前持大幅國旗的照片。簡介則指出,太平島目前由「中國台灣」占領,於2012年修建柏油跑道,可供軍用運機機起降,2016年則新建碼頭,島上營房、醫院、氣象站、衛星通訊、雷達監控及光電系統等一應俱全。

 

「南海戰略態勢感知」網站刊登太平島資訊,空拍照上清楚標示跑道等位置外,還附有我國官員在太平島碑前持大幅國旗照片。(取自南海戰略態勢感知計畫中文版網站)

 

 

推特平台只公佈美機艦行蹤 完全未提共軍動態

 

而不僅推特平台只公佈美國機艦行蹤,完全未提及共軍動態,SCSPI網站公佈的研究報告及動態分析,也以美國、越南等南海相關各方的動態為主。今年3月,SCSPI發表的最新報告《2019美軍南海軍事活動不完全報告》,詳細分析美軍過去1年的活動、各類軍演內容,以及海國海岸巡防隊的角色等。

 

而在動態分析方面,研究報告內容涵蓋越南軍方、漁民、民兵在南海區域內的活動分析,另外也有文章針對越南若提出國際仲裁,中國如何因應等。而針對美國的分析當然佔最大比重,包括軍事部署、行動分析等;在今年5月,SCSPI公佈報告分析2009年以來美國在南海問題上的立場變化及相應作為,並指控美國「反對中國一切作為」的態度,將成為南海問題的新變數之一。

 


刊登國際學者論文 抨擊美印太及對台政策

 

此外,去年9月下旬僅見於中文版網頁的《美國印太願景的私有化》一文,由知名親中派學者、全球諮詢機構Difference Group創辦人的Dan Steinbock發表的文章更新改寫。文中不僅批評美國的印太政策,與華盛頓智庫及決策幕僚的「私人利益」有關,更以2019年5月前台灣國安會秘書長李大維與前美國國安顧問波頓(John Bolton)會晤,以及一連串的軍售及友台動作為例,指美國對台政策深受薛瑞福(Randall Schriver)影響。文章直指,加上目前由阿米塔吉(Richard Lee Armitage)主導的智庫「2049計劃」網羅多個友台卸任將領及官員,成為美國挺台的重要機構,批評「2049計劃」不利於美國、中國和亞洲各國的主權利益。

 

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