《蘇丹通訊社》（Sudan News Agency, SUNA）30日宣佈，主要反叛組織「蘇丹革命陣線」（Sudan Revolutionary Front）將與政府簽署關鍵和平協議，終結長達17年的戰亂。

Sudan rebels agree key peace deal to end 17-year conflict: Report https://t.co/llGyev27vf pic.twitter.com/9YhQgUouSW

— Al Jazeera News (@AJENews) August 30, 2020

據《半島電視台》（Al Jazeera）報導，《蘇丹通訊社》表示政府高官及該組織首領已於29日初步簽署針對安全議題的協定，並將於31日正式完成簽署最終版的和平協議，地點選在鄰國南蘇丹的首都朱巴（Juba）。南蘇丹自2019年爆發的蘇丹政變後，持續協助推進蘇丹政府與反叛組織的和平談話。

最終版的和平協議內容涵蓋安全、土地所有權、轉型正義、權力分享等議題，同時也列出具體規劃，協助於戰亂中流離失所的人民回歸家園，以及反叛軍解散後納入國家軍隊。

蘇丹總理阿卜杜拉（Abdalla Hamdok）星期日前往南蘇丹與該國總統基爾（Salva Kiir）會面時表示，這項和平協議得來不易，原本於去年9月簽署初步協議後，預計2至3個月內能完成最終協議的簽署，但由於牽涉的問題比想像中複雜，因此歷史許久才走到今天這一步，但慶幸的是過程中各界付出的心力終於開花結果，蘇丹即將迎來和平的開始。

然而，另外兩個反叛組織「蘇丹解放運動團體」（Sudan Liberation Movement）以及「蘇丹人民解放運動—北方局」（Sudan People's Liberation Movement-North，SPLM-N）的首領拒絕同意協議的部份內容，這對簽署後的和平協議效力之影響有待觀察。

政府與反叛軍對峙的起源：達佛大屠殺

事實上，蘇丹政府與反叛軍曾於2006年及2010年分別於奈及利亞及卡達簽署和平協議，但最終都履行失敗。上述兩份與本次即將簽署的和平協議皆為終結始於2003年、並延燒至今，造成生靈塗炭的「達富爾衝突」（Darfur Conflict）。

達富爾位於蘇丹的西部地區，人口多數由以農耕維生的黑人及少數阿拉伯裔的遊牧民族組成。該地區在遭英國殖民之前是個獨立的小王國，與蘇丹並沒有強烈的民族和歷史認同。在蘇丹於1956年獨立後，達富爾地區渴望更多的自治，也抱有分離意識，

因此在2003年初，主要信奉伊斯蘭教的三個黑人部落Fur、Masalit與Zaghawa組成的「蘇丹解放軍隊」（Sudanese Liberation Army - SLA）及「正義平等運動」（Justice and Equality Movement - JEM）發起了分離運動，再加上土地沙漠化造成資源稀少，阿拉伯遊牧民族與黑人爆發衝突。

而蘇丹獨立以來，中央政府均掌握在阿拉伯人與穆斯林族群手中，當時執政的總統巴夏爾（Omar al-Bashir）徵召民眾組成武裝民兵Janjaweed，持續提供他們資金及武器，除了鎮壓反叛軍，更是展開大規模的非阿拉伯裔種族清洗。

改革浪潮持續醞釀 推翻強人統治

達富爾戰爭，再加上錯綜複雜的內戰歷史、種族衝突、資源爭奪等，使戰火延燒至今仍未停歇，但改革浪潮持續醞釀。

直到2018年年底，蘇丹國內麵包與燃料價格飛漲，民生物資短缺，民眾發起抗議，焚燒當時執政的全國大會黨（National Conference Party）在首都喀土木以北約 320 公里處的阿特巴拉（Atbara）辦事處之後於全國各地引起骨牌效應，由巴夏爾派出鎮壓民眾的政府軍更是倒戈相向，加入反政府的行列，最終於2019年推翻獨攬政權30年，並背負種族清洗、貪腐、及多項人道主義嚴重罪行的巴夏爾。

但巴夏爾倒台後，蘇丹並未因此走上和平安定。當時的臨時政府「軍方過渡委員會」（TMC）與民主示威者在政權交接及民主進程上無法達成共識，其中民主示威者堅決不妥協的部份就是軍人干政，因此率領民眾到喀土木廣場靜坐抗議，軍方失去耐性之下展開武裝清場，引爆2019年6月的「喀土木廣場大屠殺」（Khartoum Massacre）。

歷經多次血腥鎮壓、犧牲數十萬人民性命後，蘇丹民主派運動與代管軍政府TMC，終於在去年7月初正式簽署了權力分享的「過渡政府協議」，為轉型至文人統治，並還權於民鋪路。從去年7月至今，同意簽署本次最終版和平協議的「蘇丹革命陣線」也都參與其中。

如今政府與反叛派雙方終於即將正式言和，雖無法確定是否為蘇丹多年戰亂的句點，但如同阿卜杜拉所言，這絕對是「一個和平的里程碑」。