【越級呈報】國防部「鐵腕召訓」直通總統 政院氣炸喊打槍

陳彥宇 2020年10月22日 21:50:00

據悉,國防部後備改革專案拍板後,由部長直接呈報總統,前後都未提報行政院,引政院不快。(國防部提供)

因應台海情勢變化,國防部擬在2022年推動「提升後備戰力」專案,包括後備軍人召訓頻次與天數、後備旅數量、年召訓量都將提升;其中,訓練機構將增加5個甲種旅及3個訓練中心,員額數估增5300人。惟據了解,專案內容拍板後,國防部繞過行政院,由部長先行向總統呈報,事後也未將報告提報行政院,反而媒體先報導,引發政院方面不滿。

 

蔡英文總統今年520就職演說時宣示,推動後備動員制度改革,時隔1個月,再於國防部活動上提出「常後一體」、「後備動員合一」、「跨部會合作」等改革3大原則,國防部因此著手規劃相關機制與體系之調整;國防部長嚴德發則於今天赴立法院報告,並備質詢。

 

今天早上,我發表了第二個總統任期的就職演說。全文如下:    一、作為共同體的台灣    今天我站在這裡,是以無比感恩的心情,再一次承擔台灣人民交付給我的責任。    這是中華民國史上,最特別的總統就職典禮。它特別的地方,不在於典禮的規模,...

蔡英文 Tsai Ing-wen 發佈於 2020年5月19日 星期二

 

 

事涉員額預算編列 主計總處被跳過罵「太扯」

 

據悉,「提升後備戰力」規劃完成後,嚴德發多次前赴總統府向蔡英文說明,幾經修正後20日再向總統報告最終定案版本;隔天,蔡把握召開國安會議的機會,向行政院長蘇貞昌提及此案,希盼行政院能支持國防部改革。

 

嚴德發為後備改革多次赴總統府說明,20日並向總統報告定案版本,其間及事後都未提報政院。(張哲偉攝)

 

只不過,國防部的規劃包括成立「防衛後備動員署」,除了需要修組織法,增設後備旅更涉及員額編制和預算編列項目,國防部繞過上層主管單位行政院,越級呈報給總統府,事後也未送行政院,專案經媒體報導曝光後,行政院仍不了解詳細計畫內容。就連嚴德發今在立法院答詢時都坦言,「還沒報(政院),我們先納入規劃,希望大院(指立院)多支持。」

 

據悉,國防部此舉令行政院人事行政總處和主計總處頗為不滿,主計總處還一度揚言:「太扯了!不可能會答應!」尤其,蘇貞昌本月初已在行政院會內撂話,各部會政策對外公布前應先盤點好情勢,備妥整套論述與問答懶人包,各首長掌握之外,「也要讓行政院知道。」如今國防部大踩蘇揆地雷,使得改革專案蒙上陰影。

 

國防部規劃成立「防衛後備動員署」除了修法,增設後備旅更涉及員額編制和預算編列項目。(取自蔡英文臉書)

 

 

屢被打槍才硬幹 國安高層轟「若開戰先槍斃人事總處」

 

國防部作為其來有自。包括過去積極爭取的恢復軍公教子女教育補助費、戰鬥部隊加給、儀隊加給等案,送至行政院屢屢受挫,不是遭人事總處打槍就是打折扣,國防部對此十分無奈,於是找上總統溝通。曾任國防部長、現為退輔會主委的馮世寬就是吃了不少次鱉,也因此日前答詢時再槓行政院,公開狠嗆:「發生戰爭這些人應上前線。」另有國安高層私下講得更直白,認為若發生戰爭,人事總處應率先被槍斃。

 

事實上,提升後備戰力專案國防部內部也有掙扎。該案由全民動員防衛室負責規劃,每個新訓旅預計增加1000名員額,新訓中心增加100名員額,總計增加5300人,相關員額從何而來,要從既有單位調動抑或新增,國防部主計局與全動室意見相左。

 

國防部提的補助案屢遭人事總處打槍或打折,氣得前國防部長馮世寬多次公開飆罵。(資料照片/蔣銀珊攝)

 

 

後備改革後繼恐乏力 藍委勉國防部長「挺住」

 

據了解,主計局擔心新增員額恐被行政院修理,且難闖關成功,建議由現有單位內調,但全動室認為這樣做恐衝擊其他部隊戰力。針對此問題,嚴德發今答詢時並未說明白,僅表示前期調動、之後新增,一定會向政院爭取。

 

後備改革專案前途未卜,成為立法院話題。民進黨立委趙天麟今質詢表示,行政院似乎不打算額外編列預算給國防部,要求從既有國防預算勻支,「國防部該怎麼辦?」國民黨立委呂玉玲則勉勵嚴德發,「行政院如果卡住,你得堅持住!要堅持立場!」國防部能否貫徹總統意志,順利推動改革,朝野持續關注。

 

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