副總統賴清德訂於12日下午啟程前往巴拉圭訪問，中國先一步於11日宣佈舉行軍事演習，並全面發動宣傳戰，以「倚美謀獨」等指控，企圖合理化軍演動作。與此同時，部分媒體傳出美國在台協會主席羅森柏格破例不出面接待，台美關係因賴清德過境再成炒作話題。

針對賴清德過境安排，美國國務院與羅森柏格（Laura Rosenberger）同步發聲，證實羅森柏格將依慣例接待賴清德，推翻相關媒體的錯誤報導。我方國安人士透露，台美採取快速回應及先一步釋出訊息等作法，正是雙方再一次合作控管威權體制造成的風險，也再度證明台美之間相互信任的關係。

藉口賴清德出訪　解放軍擬複製「危險抵近」模式施壓

賴清德於台北時間12日傍晚5時左右啟程，率特使團前往友邦巴拉圭出席新任總統貝尼亞（Santiago Peña Palacios）就職典禮；並規劃在往返行程中過境美國紐約及舊金山。

在特使團出發前一天，中方宣佈將於12日至14日下午，在東海進行軍事演習。儘管演習地點距離台灣達500公里遠，且此次軍演範圍與規模更接近解放軍東部戰區的年度例行演訓，但配合日前中國媒體及台灣「名嘴」透過網路平台，不斷釋放解放軍將對賴清德過境美國採取行動，此次演習仍被刻意詮釋為針對台灣及賴清德出訪而來。

雖然12日的東海軍演對台灣心理戰意義大過實質威脅，但我方相關部門根據所獲相關情資研判，中國可能循今年4月蔡英文總統過境美國時的武嚇模式，例如可能選在賴清德行程中後段宣佈於台海週邊演習，並複製4月所採取的「危險抵近」或擴大「戰備警巡」等模式，對台灣社會形成壓力。

台灣選戰未照中國劇本走　中藉軍演迫台回到「戰 vs 和」之辯

國安人士透露，中國以賴清德出訪為藉口舉行軍事演習，早在我方預判之中；主要原因在於中國早已計劃將台灣總統大選主軸設定為「戰爭與和平的選擇」，卻因台灣國內政情發展而偏離中國擬定的劇本，因此北京有意藉由賴清德過境美國，以慣用的文攻武嚇手段，將台灣選戰議題拉回原本設定的認知戰主軸。

國安人士指出，依照中國上述計劃，先是中國駐美大使謝鋒在7月19日公開指賴清德訪美是「正向我們衝來的灰犀牛」，隨後透過兩岸協作媒體及自媒體，「預告」賴清德出訪將引發中國軍事反擊。

隨著賴清德出訪時刻接近，中國一方面發動海外促統團體大肆抨擊「賴清倚美謀獨」，並動員在地華人黑幫伺機滋事，同時一再威脅將在台海採取軍事行動。國安人士坦言，從中國的種種操作手法來看，「他們才是真正的灰犀牛吧」！

中國才是灰犀牛！　台美合作阻絕威權中國劃紅線

對於中國以賴清德出訪為藉口的種種操作，美國方面早已強調台灣副總統過境是常態，明確要求中國不要藉機生事。國安人士指出，面對中國的各種恫嚇，台美雙方依慣例次過境地點選擇及活動籌劃密切聯繫協調，美國也貫徹「安全、舒適、便利、尊嚴」4原則，將各種不確定的風險降到最低，而台灣也未因面對恐嚇而在國家尊嚴上有所退縮，顯然是台美雙方合作控管威權國家造成風險的又一次成功案例。

國安人士強調，台美基於高度互信與緊密聯繫，成功拒絕威權體制畫下的紅線並阻擋恫嚇，共同控管來自區域間的威權風險，也凸顯雙方信任關係的強韌。

在中國發動文攻武嚇的同時，台灣媒體又傳出美國方面疑似有所顧忌，因此美國在台協會（AIT）主席羅森柏格將不會依慣例出面接待的說法，此一傳聞也很快由美方主動駁斥。羅森柏格親自在推特上轉發賴清德預告美國行的訊息，並表示AIT歡迎賴清德在美過境。

AIT is looking forward to welcoming VP @chingtelai during his transit en route to Paraguay! https://t.co/R46cyB7ihM

— AIT Chair, Laura Rosenberger (@BoardChairAIT) August 12, 2023

據《中央社》報導，美國國務院11日表示，台灣高階官員過境美國符合長期慣例、美國與台灣非官方關係，以及美國的「一個中國」政策，重申賴清德過境符合台灣副總統過境慣例與美台長期非官方關係。