俄烏戰爭開打至今，逃往他國的烏克蘭難民超過650萬人，當中有近100萬人滯留鄰國波蘭，造成波蘭財政及社會負擔日益沈重，也讓波蘭國民對於援助烏國難民的態度產生分歧。如今戰事持續長達737天，《上報》持續追蹤波蘭公民對政府援烏政策的看法，觀察波蘭政府如何在「人道救援」與「國民權益」間找到平衡。

圖斯克任波蘭總理　成烏克蘭與歐盟、北約溝通橋樑

自俄烏戰爭爆發以來，烏克蘭在黑海沿岸的出口港灣遭到軍事封鎖，農產品被迫改以陸路出口，在波蘭、斯洛伐克和匈牙利等鄰近國家流通，但卻因為價格低廉，對波蘭本地農民產生衝擊，引起反彈。為平息國內批評聲浪，2023年9月，波蘭「保守派」政黨「法律正義黨」前總理莫拉維茨基（Mateusz Morawiecki）公開表示，將不再提供武器給烏克蘭，試圖降低波蘭國民怨氣，但卻也讓波烏兩國的關係緊張。

隨著去年10月波蘭國會大選出爐，法律正義黨得票率竟大跌至35%，讓「親歐派」政黨「公民聯盟」與「第三路線」「左翼」共組聯合政府，將圖斯克推上總理大位。圖斯克上任後，大幅度調整對烏克蘭的政策方針，安撫波蘭國內受烏克蘭農產品進口衝擊的產業，並重新肩負起烏克蘭與歐盟、北大西洋公約組織間的溝通橋樑。

「戰爭剛爆發的時候，波蘭人每天都在討論，擔心俄羅斯總統普丁控制烏克蘭之後會發生什麼事，波蘭會不會也受到戰火波及。」今年20歲的波蘭大學生Pascal接受《上報》越洋專訪時回憶，大家都希望能盡快結束戰爭，極力地幫助烏克蘭難民。但隨著戰爭持續長達兩年，波蘭社會對戰爭的擔憂愈來愈少，轉而對政府處理烏克蘭難民的政策感到不滿。

新政府助烏克蘭難民融入　排擠波蘭公民社會福利惹怨　

Pascal說，在波蘭的網路社群媒體上，有很多對烏克蘭難民不滿的文章，甚至有波蘭人辱罵或攻擊烏克蘭人的影片，因為烏國難民湧入後，壓縮了波蘭人的工作機會。Pascal指出，由於烏克蘭勞工成本較為低廉，很多工作職缺開始只寫烏克蘭文，排擠了波蘭勞工就業的機會，街頭遊行罷工及抗議愈來愈多。

「Uber計程車司機、建築工或清潔工慢慢被烏克蘭人壟斷，讓本就低薪的波蘭工人族群更加不滿，要求政府立法保障國民的工作權益。」Pascal表示，很多波蘭人認為，政府無止盡的在幫助烏克蘭，不斷發放給烏國難民的急難救助金，也會造成波蘭公民的社會福利減少，「這種批評大約在開戰1年後慢慢浮現，戰火持續的時間愈久，波蘭公民的挫折感與剝奪感只會愈大！」

新舊政府國際立場不同　影響波蘭援烏政策

Pascal強調，俄烏戰爭已持續2年，部分烏克蘭人都融入波蘭社會生活及工作，政府應該逐漸調整財政支出的比例，解決波蘭其他內政問題，「戰爭會爆發是普丁的責任，我堅決反對這些在波蘭國內的『仇烏』聲浪，希望戰爭能早日結束，讓這些逃亡他國的人們可以回家！」

「新舊政府國際立場的不同，一定會影響波蘭國內的援烏政策。」長期關注政治的波蘭公民Maciej說，俄烏戰爭剛爆發時，保守派總理莫拉維茨基雖第一時間宣佈全力協助接濟烏克蘭難民，但戰爭時間一拖長後，國內反彈聲浪也慢慢浮現。Maciej指出，波蘭的新聞節目從原先100%播放難民援助紀錄，逐漸轉變為波蘭國政因援烏造成的財政及社會問題，檢討政府一昧「撒幣」，犧牲納稅人的基本權益。

波蘭人罷工　盼政府在人道救援與國民權益找平衡

Maciej表示，雖然莫拉維茨基緊急限縮烏克蘭糧食進口量，並公開喊話不再提供烏克蘭軍事武器，但在社會龐大民意的壓力之下，莫拉維茨基所屬的法律正義黨仍在去年國會選舉時失勢，讓親歐派政黨公民聯盟、第三路線及左翼共推圖斯克擔任總理。Maciej說，由於圖斯克曾是歐盟理事，國民期待他能爭取歐盟的經費，分擔波蘭政府援助難民的財政支出。

「波蘭人依舊很樂於幫助流離失所的烏克蘭難民，但普通人的力量終究有限，政府要積極調整援烏政策、爭取歐盟及其他世界組織的支援，來面對這場看不到盡頭的戰爭！」Maciej強調，波蘭公民發起的罷工及抗議遊行，並不是對烏克蘭難民感到不滿，而是希望波蘭政府能盡快找到方法，實現人道救援與國民權益的平衡點。