行政院至今未針對要「廢除特偵組」一事做討論,邱太三(中)卻突然出手,據傳是在高層授意下才提前宣布。(攝影:陳駿碩)
司法院人事案,讓蔡政府連日來飽受批評,原本要在「司法改革國是會議」端出的廢特偵組案,法務部長邱太三在高層的授意下提前宣布。但由於攸關特偵組存廢的《法院組織法》為司法院管轄,邱太三還技巧性繞過司法院,循立法院途徑修法,演出一場表面被動回覆立委、實際拋出議題的戲碼。
民進黨團一直以來的立場是要廢除特偵組,民進黨立委蔡易餘7月以書面質詢行政院長林全,是否研議要廢除特偵組,行政院隨即指示法務部答覆,法務部在7月中其實就已經擬好一份書面資料,回覆行政院,文中提出兩點:一、不宜於檢察機關內另設特偵組;二、特偵組退場可解決檢察機關疊床架屋的情形,讓刑事訴訟程序運作回歸常軌。
不過行政院、法務部內部都未啟動修法討論。知情人士指出,負責督導司法改革的政務委員林美珠、行政院內部會議,至今未針對要廢除特偵組一事討論。行政院最近如火如荼討論下會期優先法案,也未將廢特偵組納入,大家都是看報才知道。
值得注意的是,攸關特偵組存廢的《法院組織法》,實際主管機關為司法院,並非法務部。按照過去慣例,法務部若想修《法院組織法》,必須先與司法院討論,最後再透過司法院向行政院會銜。司法院人士指出,前法務部長羅瑩雪曾有意將隸屬最高檢察署的特偵組,改隸高檢署,就行文與司法院討論,不過這次完全音訊全無。
內部早就喬好 等待令下
邱太三公開指出,法務部不會提出版本,而是建請立法院修正廢除。法界人士指出,由於司法院正副院長請辭待命,新任人選又遭受外界批評,法務部等於是技巧性繞過司法院這道程序,改循立法院管道修法。
廢除特偵組一直是蔡政府「司法改革國是會議」的其中一項,但絕非首要任務。邱太三突然拋出震驚檢界的廢除特偵組改革,動機引發聯想。知情人士指出,法務部內部毫無跡象,不過看一手催生特偵組的檢察官改革協會召集人陳瑞仁都稱「表現不好無法可說」、檢察總長顏大和也稱「沒意見」,研判邱太三已經內部溝通完畢,高層一聲令下即可出手。
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