小小基隆市竟發了79張電玩執照,檢方痛批,基隆市主管機關核發執照浮濫,執照發出去,再查辦賭博的困難度很高。(翻攝自警廣新聞雲)
小小基隆市有照電子遊戲場多達79家,部分業者掛羊頭賣狗肉經營賭博電玩,成都市之瘤,治安隱憂。基隆地檢署檢察長陳宏達到任後,指派檢察官專責查辦,迄今查獲8家大型賭博電玩,大部分已起訴,「基隆要好,一定會持續查辦,直到讓基隆乾乾淨淨」。
曾任最高法院檢察署特別偵查組主任陳宏達,去年5月接任基隆地檢署檢察長,就發現基隆市的電子遊戲場家數之多,暗藏賭博問題之嚴重,成治安隱憂,指派主任檢察官周啟勇成立專組檢察官偵辦。
部分電子遊藝場業者以合法掩護非法,檢方調查,業者與熟客利用電子遊戲機對賭,客人以現金向開分員購買點數後,由開分員在機台開分,客人以點數押注,贏得積分再換回現金。為避免被查獲,兌換現金過程隱密,不直接接觸,甚至選在第三地兌換。
陳宏達表示,現在偵辦賭博電玩遊藝場,與早年只要拿著證件就進去蒐證,不可同日而語,業者兌換獎金轉換多道路徑,蒐證不易,每件案子都須經長時間蒐證,或靠民眾檢舉、線民提供情資。去年5月至今,基隆地檢署陸續查獲8家大型電子遊戲場涉及賭博犯罪行為,大部分已經起訴。
陳宏達表示,依《電子遊戲場業管理條例》和《基隆市電子遊戲場業設置自治條例》規定,只要業者涉及經營賭博被查獲,主管機關就可行政處分停業,有一家業者被勒令停業,向經濟部訴願,經濟部撤銷原處分,要市府另為適法處分,原因是要求調卷檢方偵查筆錄,但檢方偵查中案件,偵查不公開,不可能提供,業者因此訴願成功,甚至要求復業。
他說,事實上裁罰停業,只要有警方移送書,證明查獲賭博的事實,就構成勒令停業的條件,市府本應再為勒令停業的處分,卻因擔心國賠,沒有據理力爭,不敢再為勒令停業處分,讓撤銷狀態持續,執法保守。
陳宏達說,檢方立場是只要業者涉及賭博,就會持續辦下去,直到乾乾淨淨為止,不讓賭博電玩成為治安死角和都市毒瘤。市府也要有決心,展現魄力,才能發揮立即行政效能,消弭賭風,但市府卻瞻前顧後,執法效能不彰,「濫發執照在先,怠於執法在後」。
檢方怨:布局蒐證一年究辦 怎能輕易讓業者復業
檢方指出,前端濫發執照,後端檢警要花費相當人力、物力和金錢查緝賭博電玩,其實刑度不重,辦這類案子,憑的是一份理想,但布線蒐證半年、一年,好不容易查到一家,怎能那麼輕易讓他復業。
檢方不諱言,基隆市主管機關核發執照浮濫,執照發出去,再查辦賭博的困難度很高。源頭發照過程,市府是否有違法濫發情事,檢方也已主動偵辦。
市府產業發展處工商管理科表示,基隆市登記有案電子遊藝場有79家,去年及前年因賭博罪判刑撤照4家,剩75家,另扣掉自動停業和勒令停業有20幾家,目前營業54家。
工商管理科表示,去年被警查獲涉賭博的業者,經勒令停業,其中一家業者不服,向經濟部提訴願,撤銷原處分。依「基隆市電子遊戲場設置自治條例」規定,電子遊戲場營業場所涉賭博行為,自遭警察機關查獲之日起3年內該址不得再申請設立。
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