台東美麗灣渡假村開發案已爭議10多年，經當地居民與環保團體提起行政訴訟，最高行政法院於2016年撤銷台東縣政府發給美麗灣度假村業者的環評審查，其中關鍵理由為環評程序問題。2017年，台東縣府與業者決定進行司法仲裁，為美麗灣解套。4日雙方進行最後一次仲裁庭，台東縣府回應，仍希望雙方繼續合作，為縣府爭取最大權益。

2004年12月14日台東縣政府與台東美麗灣渡假村簽訂「徵求民間參與杉原海水浴場經營案興建暨營運契約」，以BOT方式於台東縣卑南鄉土地進行開發，開發面積合計59956平方公尺，租期50年。

未達1公頃免環評　卻爆倒廢土侵害環境、原民文化

不過，後續開發時，美麗灣申請將約0.9公頃的建築物與海水浴場分割，縣府認定開發面積未達1公頃，免做環評。美麗灣提出變更建物設計，將議約後的73個房間改為地上5層，地下1層，也就是多2層樓的建築。縣府也同意發出建照。

開發過程，歷經多次環評，居民與環團發現業者有傾倒廢土、破壞生態環境、違反原民文化保存等問題，要求停工，環保署查核後發現的確有違反環評的規定，要求停工，但縣府並未下令停工，而是讓業者持續開發，並補做環評。

經過環團與居民分別提起行政訴訟，主張「建照與執照無效」、「環評無效」兩項，最高行政法院判業者在「建照與執照」上勝訴；但最高行政法院於2016年做出針對縣府環評違法的決議，並做出判決，也就是撤銷縣府准許業者復工的處分。因此在2016年後，美麗灣陷入僵局。2017年縣府與業者決定進行仲裁，希望釐清下一步如何進行。

縣府目前的態度是認為建物是合法的，但缺乏環評，因此希望透過仲裁了解雙方如何合作。而時隔一年，業者向媒體證實準備退場，要求向縣府求償12億元購回。

談「12億元購回」太早！　縣府盼能繼續合作

4日再度進行仲裁會議，有知情人士指出，該次會議為最後一次仲裁，先前也曾傳出8月將有仲裁結果，但縣府表示，並非最後一次的仲裁會議，若3名仲裁人認定有需要再釐清，就再開仲裁會。台東縣政府副縣長張志明接受《上報》採訪，他表示還是希望雙方能持續合作，如果業者不願意，縣府認為，最壞的打算就是終止雙方合約。

參與仲裁會議的縣府交通及觀光發展處則回應，由於仲裁內容不公開，僅能就大方向以及過去契約所載內容做說明。交通及觀光發展處表示，大方向一直都是持續雙方合作，並為縣府謀求最大的權益。

至於是否能接受12億元購回？張志明認為：「如果真的有這麼好的收益，縣府當然全力協助做環評。」因此，在價格部分，會請第三方公正專業人士進行估價，估價與仲裁會同時進行。對此，交通及觀光發展處也表示，契約上載明，進行估價的人士要由雙方同意，若是對金額不滿意，還是要回到仲裁庭來處理。

張志明坦言，在本次仲裁中，業者提出的標的過多，他認為最主要的討論標的是「終止合約」與否，至於到底有沒有12億元的價值，這是仲裁後再來決定的事。

仲裁2條路：監督業者履約營運或政府購回變公設

台東縣長饒慶鈴也曾於6月在議會報告時說明，仲裁將往兩種方向，繼續合作，就是業者履約，再做環評，並在大眾的監督下營運；終止契約，則由縣府按照估價價格購回。若由政府購回，張志明表示，縣府曾討論過將建物作為非營利目的的公共設施，他指出，可以進行許多海洋相關運動，像衝浪、帆船等運動項目，朝競賽方向前進。

對於部分居民與環團主張應該將建物拆除，張志明認為難以達成，除非美麗灣存在比拆掉更麻煩，對生態造成危害，才有可能討論拆除。他說，現在建築物就在那裡了，但都還沒開始使用，用公帑買回的建物，怎可能說拆就拆。他甚至說，如果居民與環團堅持拆除，請他們來購買，擁有物權後，就可以拆除。 

至於何時會有仲裁結果，交通及觀光發展處回應，可能年底前會有仲裁結果，但說不準結果到底會長怎樣，究竟是縣府希望先釐清的雙方是否繼續合作，還是會細節到有具體的估價金額都有可能。交通及觀光發展處強調，還是會繼續努力，雙方仍可以合作。