從去年全球武漢肺炎疫情肆虐以來，世界各國先後經歷大量人民染病導致死亡、醫療體系緊張或崩潰，以及為控制疫情而使經濟活動面臨停頓。

各國發現拯救人類在疫情中存活的關鍵，就是疫苗。因此，擁有先進科技和經濟實力的大國競相投入大量人力、物力，研發產製疫苗；但，亦逐漸發現，疫苗不僅是防疫物資，更是國際政治關係中的重要武器。

中國自銳實力崛起後，屢屢挑戰歐美。此次，於疫苗戰場上，不僅藉由援助其一帶一路戰略內所涵蓋國家，同時，亦透過疫苗捐贈策略，動搖我國與中南美洲國家之關係，企圖全面撼動全球秩序。

反觀，美國與英國、歐盟各國，於自身內部疫苗接種進入安全覆蓋率後，隨即開啟全球疫苗捐贈計畫，除兼顧人道精神與全球經濟復甦所需，更有疫苗政治的戰略考量。

近來中國疫苗，因其抗體濃度、保護力等，備受各界質疑，大大削弱原先戰略佈局效力；歐美陣營則憑藉較佳疫苗效力，各項策略順利運轉，更於疫苗護照機制研議戰場，搶占未來世界逐步回復正軌後之先機。

疫苗已然超越醫療公衛，變成外交與國防議題；集權與民主陣營於疫苗戰場展開角力。

「短期內疫苗稀缺」與「未來的常態需求」是後疫情時代的關鍵戰場，將加速驅動空間秩序重組，台灣身處世界變局，不該被動以待。

此時正臨國產疫苗之上市關鍵，以我國所採購和受捐贈之疫苗數量，國產疫苗已從緊急救援目標，轉為疫苗戰略部署。

疫苗作為戰略物資，自產自用可確保國家安全；作為產業發展，可形塑新護國神山，迎向全球市場；作為醫療外交，與全球互助共享，以彰顯 Taiwan Can Help 精神。

國產疫苗研發，不單是生技產業發展的里程碑，更是台灣邁向國際戰略合作的新起點。

自中國崛起到成為世界威脅，今日全球諸多民主政體已逐步意識、覺醒，且正以具體行動逐步落實自由開放的印太（Free and Open Indo-Pacific, FOIP），與之抗衡。

近來台、日、美諸多防疫互助協作，正凸顯印太戰略框架中，台灣作為地緣政治新樞紐的重要意義；如此，從陸到海的視角變遷，將會是身處當前國際變革，追尋未來嶄新生存之道的核心關鍵。

※作者為前民進黨國際事務部副主任