習近平在拜登就任總統後第一次訪美，更是自2022年11月14日於印尼峇里島「拜習會」在整整一年後於舊金山再度舉行「拜習會」。各界對此次拜習會有高度期待，期待從峇里島出發航向舊金山，但成果也如會前預測一樣，頂多是美中關係回到「峇里島」而已。中美雙方都想管控分歧，但對如何達到改善分歧沒有共識，現階段無法達到戰略互信，只能先建立戰略溝通而已，恢復軍事熱線溝通。

一、創造客場優勢

王毅在拜習會說：這場是拜登總統單獨邀請，不同於本次APEC期間的雙邊會見安排，是一場中美峰會。要凸顯習近平客場的獨特與優勢，要凸顯美中平起平坐的國際戰略格局。

習近平倡導主場優勢，外交場合如果不是以習近平為主場合，習近平不參加，所以王毅特別解釋這是美國單獨邀請的高峰會。

習近平需要這一場「拜習會」，利用此聚焦中國要對台灣議題、烏俄戰爭、以哈衝突表達中國的立場與態度，其次這場舊金山APEC也被對比1993年西雅圖舉行中國第一次出席APEC會議，三十年前中國在天安門事件後被西方國家制裁，直到1992年鄧小平南巡之後，中國確定持續走改革開放的路線，這場會議是江澤民在世界舞台宣示中國立場。時空不同，但這一場秀對習近平而言就格外重要。

二、看齊意識

習近平有企圖心想要改善「中美關係」？習近平訪美前夕，中國輿論突然出現大轉變，收起戰狼的爪子，發表溫和言論，背後就是「看齊意識」。習近平不斷強調「看齊意識」，要求全黨黨員在思想上、政治上、行動上與黨中央保持一致。

弔詭的是，中國在外交上展現溫和的一面，從北京接待美國鉅子，到習近平在美國的演講，都善發出中國招商引資的態度。但一方面祭出鎵鍺禁令、抵制蘋果、反間諜法抓間諜等等，中國的步調不一緻，令外界摸不著頭緒，中國真正的意圖為何？難道國安單位或政法委能與中央不一致？

恐怕只是做表面關係，而習近平不想真處理中美矛盾，唯一合理的解釋，讓中美對抗、演變成美國打壓中國，轉移中國內部經濟問題，讓中國人民感受到經濟不好是美國抵制所造成，是美國擔心中國成為強國，是美國破壞中國的偉大的民族復興，高舉民族主義大旗化解內部經濟的不滿。如此脈絡下，習近平就不會積極想要化解中美矛盾，因為留著有大用。

2018年川普啟動的中美貿易戰，中國除了反制動作以外，也積極派出劉鶴帶團赴美談判，也在北京接待談判團，雙方談判中川普與拜登更在Ｇ20阿根廷峰會期間達成90天休戰協議。但拜登上台的新契機，或新冠疫情結束之後，中國沒有善用新機遇期。反而形塑是美國要積極訪問北京，如國務卿布林肯（Antony Blinken）、財政部長葉倫（Janet Yellen）、氣候特使凱瑞（John Kerry）、商務部長雷蒙多（Gina Raimondo）陸續訪中，因為美國要釋出「美國沒有要孤立中國」。而王毅是被美國邀請訪問，習近平除了參加APEC會議以外，與被拜登邀請來美國，中國都是處於被動的角色。因此現階段沒有重啟談判團，而只是恢復「溝通」而已。

三、舊金山只是回到巴釐島而已

拜登雖強調美中溝通的重要，但依然認定習近平是獨裁者。在2017年9月習近平啟動修憲，把國家主席的任期修改無任期限制，搭配黨總書記與軍委會主席三位一體同步無任期限制，讓對中國抱有和平演變的熊貓隊大失所望。美國自1972年尼克森訪華開啟期待中國和平演變的主流發生變化，期待中國和平演變已失望落空，美國各界都認知到習近平的獨裁之路。

美國成為世界秩序維護者，而中國卻是世界秩序的受益者，二者背離讓矛盾加深，這才是中美貿易戰的核心問題。中國經濟學家普遍認爲中美貿易戰對中國ＧＤＰ影響不大，中國在2001加入世界貿易組織後，平均而言，每年出口的增長是GDP增長的1.5倍，出口一直是「三駕馬車」中佔比最高，直到2006年貨物和服務出口在中國GDP中的佔比達到峰值36%，在2009年暴跌到24.5%。2018年時，出口在GDP中的佔比下降至19%左右。2022年，出口佔GDP的17.1%，而美國出口占ＧＤＰ只有7.6%。出口不再是中國最主要的經濟引擎，而且在與美國的緊張對峙中，讓中國趁機調整內需為雙循環。

既然外銷美國逐漸下降，並不影響中國經濟，但撐中國經濟是中國地方基建、房地產等投資，卻在疫情之後泡沫破了，中國地方政府債務浮上水面，加上土地財政歉收，中國不再穩定壓倒一切，而是安全壓倒一切，國家安全需要有敵人，中美對抗下美國就是中國的頭號敵人，對抗美國也是轉移中國內部經濟不佳最佳選擇。如此前提，美國認清事實，所以只要求溝通不要誤判。

※作者為淡江大學外交系中國大陸研究所專任助理教授，台灣自由選舉觀察協會榮譽理事長