趁著蔡英文出訪，負責侍衛的國安人員向華航訂購大量免稅菸。蔡英文歸國時，涉案人員再將這批免稅菸夾帶入關。調查局接獲密報後，在機場直接查扣了這批香菸，並收押涉案的人員。事發之後，藍營政客紛紛見獵心喜，把國安人員夾帶機場免稅菸闖關，當成蔡政府的醜聞，指控蔡政府放縱、護航、甚至涉及香菸走私。

我要說的是，香菸案與蔡英文毫無關係。若硬要把兩者牽連在一起，唯一的關係就是香菸案在蔡英文任內發生，在她出訪回國時被查獲。

事實上，涉及香菸案的是一位三十歲的基層少校軍官，而非政治任命的資深官員，不受蔡英文的直接指揮。這種基層官員人數成千上萬；他們違法亂紀的帳，不能被算在國家元首頭上。

涉及香菸案的單位又是未曾「真正」政黨輪替的國安局，成員幾乎都是偏藍或鐵藍的軍警。儘管蔡政府任命了國安局長，但蔡政府的命令卻進不了國安局。就以轉型正義為例，國安局就一再抗命，拒絕交出威權時期的機密檔案。

雖然香菸案現在才爆發，陪同元首出訪的特勤人員夾帶機場免稅菸入關，是行之有年的陋習。如果陋習一再發生，要檢討的是整個體制，不是個別官員。如果要把帳算到總統身上，責任最大的是「始作俑者」的馬英九，而非「接棒繼任」的蔡英文。

蔡英文該負的責任，就是徹查香菸案，將所有涉案者繩之以法，並改革體制防止類似案件重複發生。到目前為止，蔡政府對香菸案不包庇、不護短、積極偵辦、而且已經著手改革。

香菸案的爆發，表示蔡政府沒包庇。案發後，國安局長與總統府侍衛長雙雙去職，涉案軍官收押禁見，表示蔡政府不護短。雖然司法與行政調查仍在進行中，陪同總統出訪的國安人員行李不再免檢，表示蔡政府已經開始檢討體制。

根據以上的事實，藍營沒理由把香菸案當成蔡政府的醜聞。香菸案是基層官員的違法，涉案單位又是封閉的國安體系，案件本身是多年陋習，且案發後蔡政府的處置明快。香菸案與蔡英文無直接關係，藍營不應拿來選舉炒作。蔡政府不用跟著在野黨噴口水，重要的是徹查真相，展現執政黨應有的格局與擔當。

※作者為美國大學教授