【獨家】社宅政策屢遭質疑跳票 住都中心被爆擬將室內建材強制改不耐用「半拋光石英磚」

楊毅 2023年07月17日 21:37:00
住都中心變更社宅室內建材,明天(18日)召開研商會議,但未依副閣揆鄭文燦5月召開的會議結論進行,恐有圖利特定廠商之嫌。(合成示意圖/資料照、讀者提供)

住都中心變更社宅室內建材,明天(18日)召開研商會議,但未依副閣揆鄭文燦5月召開的會議結論進行,恐有圖利特定廠商之嫌。(合成示意圖/資料照、讀者提供)

由前時力立委黃國昌及網紅「館長」陳之漢共同發起的716「公平正義救台灣」集會活動,成功號召逾萬人走上凱道怒吼,除抗議司法改革不力外,蔡政府當初曾承諾上台後8年內蓋成20萬戶社會住宅等居住正義政策,也挨轟「跳票」欺騙選民。值得關注的是,據《上報》接獲營造業者爆料指控,負責興辦及推動社宅政策的「國家住宅及都市更新中心」,日前竟無預警地擬將社宅室內建材從「拋光石英磚」改為「半拋光石英磚」,不僅打破過往政府公共工程及社宅政策原則規範,更疑似有圖利特定廠商之嫌。

 

前時力立委黃國昌及網紅「館長」陳之漢共同發起的716「公平正義救台灣」集會活動,成功號召逾萬人走上凱道怒吼。(陳愷巨攝)

 

 

國家住都中心擅自變更建材 鄭文燦下令邀專業單位重新協商 

 

根據業者向《上報》控訴,內政部營建署於2019年2月曾訂定公告〈社會住宅規劃設計興建及營運管理作業手冊〉,其中明定社宅選用建材應符合「保固長久耐用、容易維護及維護費用低」等基本原則,且有關水泥、石材、磁磚等建材須有50年耐用期。

 

然而,負責開辦社宅的住都中心竟於今年1月6日無預警發文,強制社宅室內客廳、餐廳、主次臥室地磚,應從原定採用的「拋光石英磚」,強制要求改用「半拋光石英磚」,引發業界軒然大波。

 

住都中心發文要求變更社宅室內客廳、餐廳、主次臥室地磚,引發業界軒然大波。(示意圖,取自freepik)

 

消息曝光後,營造公會於是緊急向行政院陳情提出抗議,並由副院長鄭文燦於5月8日親自召開會議危機處理,邀集身兼政委的工程會主委吳澤成、代理住都中心董事長的內政部次長花敬群、住都中心副執行長柯茂榮、營造公會理事長江啟靖及陶瓷公會理事長林榮德等人進行討論。

 

最後,當天主持會議的鄭文燦也認為不妥,於是在鄭指示下作成2大會議結論包括:契約變更應考量必要性及可行性,未經雙方合意不宜片面更改(亦即已發包簽訂工程合約的社宅應維持採用拋光石英磚;此外,後續應邀請陶瓷公會、營造公會及建築師公會等3個專業單位,共同研訂社會住宅選用磁磚規格。

 

營造公會向行政院陳抗,副院長鄭文燦召集相關單位開會,也認為建材規定不宜片面更改,應邀相關單位重新研商。(資料照片/楊約翰攝)

 

 

住都中心陽奉陰違 表面撤銷公文私下醞釀「改名偷渡」

 

為此,住都中心於5月30日還主動發文撤銷本來在1月6日所發布,將「拋光石英磚」改為「半拋光石英磚」的公文。業者原以為住都中心此舉形同是承認錯誤,事情可望圓滿落幕,詎料,住都中心於發文2天後,即6月1日又召集營建署、建研所、學者專家及營造公會等相關業者開會,專門討論社宅室內客廳、餐廳及主次臥室,未來要用「半拋光石英磚」的會議。

 

國家住都中心6月1日召開「納入半拋光磚」專案會議,沒有人願意替此政策背書。(擷自Google Maps)

 

據轉述,當天多數與會人士均認為,採用「半拋光石英磚」不妥,沒有人願意替此一政策背書,僅營建署同意此舉。但知情業者透露,儘管住都中心6月1日召開的「納入半拋光磚」專案會議未獲得認同,住都中心仍是執意要設法將未來尚未發包的社宅室內建材,改用半拋光石英磚,但不再用「半抛光石英磚」名稱,且目前正在自訂規格,可能將無預警公布。

 

 

吳澤成出手糾正 住都中心明開會卻未邀專業公會遭疑圖利廠商

 

營造業者及陶瓷公會得知上述訊息後,旋即再向工程會陳情,吳澤成於6月16日親自召開協調會,將相關單會都趕緊找來開會,要求住都中心不應擅自將社宅室內建材選用,改為「半拋光石英磚」,且有關社宅磁磚的規格規範,不該由住都中心自訂,而是應由事業目的主管機關內政部審慎訂定。

 

吳澤成6月16日召開協調會,要求住都中心不應擅自將社宅室內建材選用改為「半拋光石英磚」。(資料照片/張哲偉攝)

 

只不過,業者於上週收到內政部開會通知,明天(18日)上午10點將於營建署召開「住都中心興辦社宅之室內地坪磁磚統一規範標準」研商會議,但僅邀集內政部建築研究所、財團法人台灣建築中心、住都中心等部內附屬單位出席與會,而未依鄭文燦5月8日所召開的會議結論,邀請相關專業的營造公會、建築師公會及陶瓷公會等一同討論,遭質疑恐有「量身訂製」偷渡闖關解套,甚至圖利特定廠商之嫌。

 

內政部明天(18日)上午10點將於營建署召開「住都中心興辦社宅之室內地坪磁磚統一規範標準」研商會議。(讀者提供)

 

對此,有業者私下痛批,全國各縣市社會住宅室內地磚選用,通通都是採用具通體透心、結構扎實、耐磨耐用,正常可使用60 年的「拋光石英磚」,如有特殊受損,維護費用每坪只要250元即可,且不卡污、乾淨雅觀,具有0.35防滑係數,比一般磁磚防滑功能還好。

 

 

此外,業者指出,拋光磚已經是台灣民眾使用30多年的成熟產品,目前約佔地磚市場70%,從無被客訴有不止滑的紀錄,依據台北市府都發局丶新北市府城鄉發展局提供的資料都證明:「所有社會住宅或公宅近10年來並無因室內鋪設拋光石磚產生民眾住戶跌倒之相關申訴案件」,完全符合社宅「長久耐用、容易維護及維護費用低」等基本要求。

 

反觀,「半拋光石英磚」則屬於市面上還不成熟的產品,只有表層施釉後拋光一點霧面而己,結構非常不耐用,恐用不到5年,易刮傷且無法修復,若磨損只有全部換掉,又容易卡髒污,難以清潔,維護成本高,且製造更多廢棄物,也不符環保原則。業者抨擊,不解為何住都中心要推翻過往政府公共工程的慣例、規範及作法,選擇未來中央興建社宅改採用「半拋光石英磚」的錯誤政策?

 

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拋光磚是台灣民眾使用30多年的成熟產品,佔地磚市場70%,符合社宅「長久耐用、容易維護及維護費用低」等基本要求。(示意圖,取自freepik)

 

 

營建署強調依法制定規格 廠商投標可提優質地磚並納入評選

 

針對上述業者控訴內容,內政部營建署晚間作出3點回應:

 

一、營建署依工程會今年6月16日召開陶瓷公會陳情社宅半拋光石英磚疑義溝通協調會議決議,預定7月18日邀集相關機關召開住都中心興辦社宅地磚規範標準之內部討論會議。

 

二、參照《採購法》第26條之招標文件從國家標準規定之原則,內政部初步依面磚國家標準CNS9737訂定社宅地磚規格,並依內政部函頒之建築物地坪面磚防滑係數或等級指導原則,就不同使用空間訂定地磚防滑係數。

 

三、因住都中心興辦社宅係採統包方式辦理,投標廠商可於投標時依創意提出表面質感更優的地磚並納入評選,得標後據以採用。




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