立陶宛挺台遭「經濟脅迫」 美國務院設8人小組助盟友對抗北京霸凌

劉孜芹 2024年04月29日 16:20:00
美國國務院組建「事務所」(the firm),協助盟友對抗中國的經貿霸凌行為。(美聯社)

美國國務院組建「事務所」(the firm),協助盟友對抗中國的經貿霸凌行為。(美聯社)

從台灣、南韓到澳洲等國家都曾遭遇中國的「經濟脅迫」,北京以經濟和貿易作為武器,報復國際上的政治爭端。2021年,立陶宛允許我國以「台灣」名義在當地設立代表處後,中國展開經濟脅迫報復,作為回應,美國國務院隨即組建1支8人小組,非正式地稱為「事務所」(the firm),以協助美國盟友對抗中國的經貿霸凌行為。

 

彭博新聞指出,2016年,南韓決定部署美國的「薩德」系統後,中國祭出限韓令,禁止所有南韓產業出口至中國,也關閉雙方團體旅遊。新冠疫情期間,由於澳洲要求進行疫源調查,中國也採取禁止澳洲的煤炭、葡萄酒和牛肉出口作為報復

 

直至2021年,立陶宛允許我國以「台灣」名義在當地設立代表處後,也受到中國經濟脅迫。當時,立陶宛獲得美國支持,強調兩國將共同應對中國的經貿報復行為。

 

 

「事務所」給予受害國家諮詢

 

作為壓倒駱駝的最後稻草,立陶宛事件促使美國國務院組建1支8人內部團隊,以在政治爭端發生時,北京利用經濟和貿易武器對其他國家進行經濟脅迫時,提供這些國家協助。負責這項計畫的美國官員表示,各國對這類協助的需求一直很強勁。

 

負責經濟成長和環境的國務次卿費爾南德斯(Jose Fernandez)指出,許多國家都希望擁有「與立陶宛相同」的待遇,包括華府當時提供的貿易融資、採購協議和市場准入等優惠政策。

 

美國國務院為此組建的8人小組,被非正式地稱為「事務所」(the firm),由費爾南德斯辦公室的中國政策協調員哈特(Melanie Hart)領導,提供這些可能受中國脅迫的國家「諮詢」。美國給「客戶」的首個建議就是,分析這些國家在哪些領域受制於中國,並讓他們的產品盡可能地「出口多元化」,而非只依賴中國,在必要時美國也會公開表達對他們的支持。小組還會進行「兵推」,模擬北京可能的反應。

 

 

立陶宛

 

就立陶宛的例子而言,北京當年封鎖所有與立陶宛的貿易,將立陶宛從海關系統中刪除,迫使在立陶宛的國際企業不得使用該國原料、取消貿易信貸,還廢除了立陶宛駐北京外交官的官方待遇。

 

費爾南德斯採取行動,先讓立陶宛獲得價值6億美元的美國進出口銀行貸款,並與國防部達成互惠採購合約改善立陶宛雞蛋進入美國市場的阻礙。美國國務院還安排高層外交會議並發布聲明,協助立陶宛企業出口更多產品給美國在亞洲的盟友。

 

立陶宛外交部長藍柏吉斯(Gabrielius Landsbergis)說:「(美國的)反應非常快速,真的非常迅速。(美國)最大的協助其實是在政治上,因為這根本上是政治問題。」他也警告其他國家:「我百分之百確信,我們不會是最後的(被中國經濟脅迫)案例。如果依賴(中國),這很可能會成為他們的武器。」

 

 

菲律賓

 

最近尋求美國協助,來抵抗中國脅迫的是菲律賓。菲律賓近年和中國在南海主權爭端海域,頻繁爆發衝突。菲律賓駐美大使羅慕德斯(Jose Manuel Romualdez)指控北京正在「利用他們的經濟影響力來吸引或孤立他國」。

 

在美國國務院「事務所」的協助下,美方替菲律賓創造新的出口市場,並協助菲律賓農產品抵抗北京的封鎖,包括在菲律賓建置冷鍊儲藏設施,讓農產品等待出口的時序增長。

 

 

美國坦承過去做得不夠

 

前美國貿易代表、亞洲社會政策研究所(Asia Society Policy Institute)副所長柯特勒(Wendy Cutler)坦言,美國認識到在中國脅迫南韓和澳洲時,美國並未給予盟友足夠的支持,而讓中國變本加厲,為了不重蹈覆轍,這才促使這支團隊的出現。費爾南德斯也承認,美國過去做得不夠。

 

不過與此同時,中國也反控華府「經濟脅迫」。美國也越來越常在與中國的競爭中,使用經濟和貿易工具,包括制裁、關稅和出口管制、促進「友岸外包」以加強供應鏈,並加強對投資和數據流的審查。

 






【加入上報國際圈,把繽紛世界帶到你眼前!】

提供新聞訊息人物邀訪異業合作以及意見反映煩請email至國際中心公用信箱: intnews@upmedia.mg,我們會儘速處理。

 

 

 



回頂端