美國加州空氣資源局25日批准新法規，在全美首開先例推出「零碳排車輛」規範；到2035年時，全加州所有新銷售的汽車和輕型卡車都必須達到零碳排標準。

加州空氣資源局（California Air Resources Board, CARB）的新聞稿指出，許多州和國家都設下了目標，準備逐步淘汰內燃機動力車輛，但加州的零碳排車輛（zero-emission vehicles, ZEV）法規最為積極，具備完整機制，逐年增加ZEV銷量占比。到2035年的時候，加州的新車銷售只開放ZEV，以及數量有限的插電式油電混合動力車（plug-in hybrid electric vehicles, PHEV）。

California moved to require all new vehicles sold in the state by 2035 to be either electric or plug-in electric hybrids, a landmark move that could speed the end of gasoline-powered vehicles https://t.co/edBP5kBnSU pic.twitter.com/i70sPdBzDT

— Reuters (@Reuters) August 26, 2022

逐年增加ZEV銷售　加州新規比聯邦政府更嚴格

此法令稱為「先進環保車輛二號法規」（Advanced Clean Cars II）；依規定，2026年式（model year）的新車銷售，ZEV和PHEV占比應達到35%，2027年式達到43%，2030年式再達到68%，接著以6%到8%不等的步調逐年增加，最後在2035年來到100%。CARB新聞稿稱，此時程「雄心勃勃，但是可以辦得到」。

California moves to accelerate to 100% new #ZEV sales by 2035 with first-in-nation #EV regulation that will clean up the air in our communities & save consumers money.
➡️https://t.co/zLiipWh8Ui#CleanAir #ClimateAction pic.twitter.com/L9OdvTOvOb

— CARB (@AirResources) August 25, 2022

相較於加州，美國聯邦政府推動車輛減碳的腳步較慢；美國環保署（EPA）現行準則內，僅替2023年式至2026年式的車輛設下碳排規範。

早在兩年前，加州州長紐森（Gavin Newsom）便簽署行政命令，宣布加州將逐步淘汰汽油動力車輛，並大幅降低化石燃料需求。紐森25日表示，新法規有助於減少空氣污染，相當於少消耗9.15億桶的石油。路透報導指出，加州的新法規仍需待拜登政府批准，才能正式上路。

外部環境因素、基礎建設完備與否　影響法令推行

針對加州新規，「汽車創新聯盟」（Alliance for Automotive Innovation）主席波切拉（John Bozzella）發聲明表示，雖然加州推動友善電動車的政策已數十年，但這次的新法令仍「極具挑戰性」。波切拉指出，通膨、供應鏈、礦物材料供給等外部環境因素，都會影響法令能不能順利推行；此外，一般消費者是否負擔得起購買電動車，以及充電設備等基礎建設有沒有到位，亦是政府應正視的問題。

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加州大學戴維斯校區交通研究所學者斯伯林（Daniel Sperling）亦表示，要實現零碳排車輛100%「非常困難」，不是只要「揮揮魔杖」就能達到，還需要看民眾是否買單。加州拉美裔商會代表馬奇亞斯（Gema Gonzalez Macias）則認為，新法對勞工家庭和小企業而言，是「一大退步」；雖然新法提供低收入家庭採購電動車的補貼，但可能仍非所有人皆負擔得起。

美國燃料和石化製造商協會（American Fuel and Petrochemical Manufacturers）則反對加州新法規，要求美國環保署不應提供授權、允許加州可實施此一政策。該協會聲明主張，民眾應有權決定開什麼車；而若環保署放任加州推行此法規，可能促使其他州也跟進，此舉形同讓州長紐森和CARB變成統御全美國汽車和卡車規範的「沙皇」。

根據美聯社報導，華盛頓州和麻薩諸塞州已表態將跟進加州，而紐約州和賓州等17個州亦已部分或全面採用加州規範。歐盟則於今年6月達成協議，自2035年起實質上禁售使用內燃機的燃油車。

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報導進一步指出，加州到2030年時，車輛充電最高將占總用電量的4%，特別是在夏天晚間的用電高峰之際；史丹佛大學環境工程學者拉賈戈帕（Ram Rajagopal）表示，現階段加州有超過100萬人駕駛電動車，多數人的習慣是在傍晚和夜間充電。此一時刻也是太陽下山、太陽能發電量減少的時候，有時會導致加州供電緊張，例如2020年8月便曾發生短暫斷電事故。

類似事件此後未曾再發生，而州長紐森更打算透過其他措施，欲保障電力穩定，例如推動展延加州最後一座核電廠的除役期限，此外也考慮把柴油發電機和天然氣發電廠當作供電不足的備用方案。