美國拜登政府29日通知國會，將首度透過通常用於援助「主權獨立國家」的「外國軍事融資」（Foreign Military Financing，FMF）管道，提供台灣8000萬美元的軍事裝備。這筆無償軍援規模並不大，但因過去僅適用於主權國家，恐讓中國跳腳。

美聯社報導，美國國務院29日正式通知國會這筆軍援，並聲明指出這些物資將「透過結合與綜合防衛能力，來加強台灣自我防衛能力，並提升海域意識和海上維安能力」。

美國這次對台灣的軍事融資規模並不大，在國會已編列20億美元預算中，只占了8000萬美元。這筆FMF的法源授權，來自2023財年國防授權法，授權拜登政府在5年內，可提供總價100億美元的無償軍援（每年至多20億美元），以及20億美元、設定12年內還款的軍事融資直接貸款，以支持台灣面對北京的侵略。

AP: "US OKs military aid to Taiwan under program usually reserved for sovereign nations"https://t.co/segLZFAznn

— Taiwan Defense (@taiwandefense) August 30, 2023

不過，動用到「外國軍事融資」（Foreign Military Financing，FMF）計畫產生的言外之意，可能會讓中國跳腳抗議。美國過去對台灣軍售都是根據其他授權批准的，並未涉及國家地位的意涵。美方也很快澄清說，向台灣提供「外國軍事融資」的援助，不代表美國的政策出現改變。

針對這筆軍援，兩名要求匿名的美國官員解釋說：「多年來，美國一直向台灣提供外國軍事銷售（Foreign Military Sales，FMS）。外國軍事融資只是讓符合資格的夥伴國家透過外國軍事銷售，或對少數國家而言，是透過外國軍事融資／直接商業銷售（FMF/DCC）計畫，購買美國的防衛物品、服務與培訓。」

不過，問題在於這筆軍援使用的措辭，暗指台灣是可以被稱為「民族國家」或「國家」。中國強烈反對這類用詞，並阻止台灣在聯合國等國際組織取得正式會員身分。據美國官員表示，美國唯一一次根據FMF向非民族國家提供軍事援助，是提供給總部設於衣索比亞的主權國家組織「非洲聯盟」（African Union）。

對此，美國眾議院外交事務委員會主席麥考爾（Michael McCaul）表示，很高興政府「終於」向台灣提供FMF。他聲明表示：「這些武器不只協助台灣，也保護區域內的其他民主國家，將強化美國的嚇阻立場，保護美國的國家安全，對抗日益挑釁的中國共產黨。」

雖然美方強調政府政策沒有改變，但此舉料將激怒北京當局。中國素來聲稱台灣為其領土，並警告華盛頓和台北，之間不要進行任何形式的「官方交流」。台灣否認中國的主權主張，並表示只有台灣人民才能決定他們的未來。

中國先前曾向美國抱怨對台灣的軍事援助。中國國防部表示，美國軍方必須停止與台灣一切形式的「軍事勾結」。