美重量級學者建議賴清德若勝選 凍結「台獨」黨綱對美中台三方最有利

郭正原 2023年12月01日 10:45:00
葛來儀、白潔曦與柯慶生三名重量級美中關係學者,建議賴清德若勝選,凍結「台獨」黨綱將使不改變現狀的保證更具說服力。(記者王侑聖攝)

葛來儀、白潔曦與柯慶生三名重量級美中關係學者,建議賴清德若勝選,凍結「台獨」黨綱將使不改變現狀的保證更具說服力。(記者王侑聖攝)

美國「外交事務」(Foreign Affairs)期刊11月30日刊出葛來儀(Bonnie Glaser)、白潔曦(Jessica Weiss)與柯慶生(Thomas Christensen)三名重量級美中關係學者聯名撰寫的文章,文中認為美國應表明反對台海兩岸片面改變現狀,包括反對中國武統和台灣追求獨立的政治動作,並呼籲民進黨總統參選人賴清德若勝選,應考慮凍結民進黨的台獨黨綱,讓維持現狀承諾更有分量和可信。

 

這篇題為「台灣與威懾的真正源頭」(Taiwan and the True Sources of Deterrence)文章指出,美中台三方並未提供彼此足夠的保證。例如,為了加強威懾力量,華府必須明確表示反對任何單方面改變現狀的行為,這不僅是針對反制北京強迫統一台灣的企圖,也是壓制台灣追求獨立的政治舉動。當美國與台灣合作加強安全時,必須避免造成正與台灣恢復正式外交關係或建立國防同盟的印象。再加上美國和台灣有條件且具可信度的軍事武力反正侵略威脅,這種保證才有助於防止台海爆發戰爭。

 

 

 

 

文章提到,有些前任和現任美國官員曾發表不明智的言論,建議美國官方應正式承認台灣為主權國家,或恢復保衛台灣的明確同盟承諾;如果真的實行這種作法,肯定會如同缺乏軍事準備般,削弱美方的保證與威懾力量。因為如果中國領導人相信美國會利用他們(中國)的克制,來促成台灣正式獨立或在任何情況下阻止台灣的統一;即使這是透過和平、非脅迫的談判實現,這仍然會使美國軍事威懾失去效力。

 

該文直言,若這樣可能造成北京當局認為,不武力攻台將意味著它將永遠失去統一的可能性,或者將允許美國恢復與台灣類似的防衛同盟。如果中國得出這樣的結論,那麼華府無論怎麼加強印太地區軍事力量,仍可能無法阻止中國一意孤行侵略台灣。

 

針對台灣的部分,作者建議在採取必要的加強防衛措施的同時,也必須向北京做出可靠的保證,亦即只要解放軍不主動攻擊台灣,台灣也不會追求獨立或永久分離。該文認為,台灣應避免採取潛在的挑釁性行動,例如舉行公投以更改其正式名稱「中華民國」(ROC),或修改其領土主張以將中國大陸排除在外等舉動,因為這些變化將表明正式宣布獨立。該文強調,無論誰當選台灣新任總統,台灣當局都需要令人信服地向北京保證,它無意從根本上改變現狀。

 

 

尤其民進黨籍的候選人、現任副總統賴清德若獲勝,將會更需要增加此類保證;中國官員對他深感不信任,因為他過去曾支持台灣尋求正式獨立。但他在今年10月於台北舉行的有近百位外國政要和嘉賓出席的晚宴上發表講話,承諾維持現任蔡英文總統的兩岸政策,強調拒絕屈服於中國壓力同時也避免挑釁北京,可謂是一個好的開始。該文建議賴清德如果勝選,可以在就職演說中重申蔡英文在2016年就職演說中的承諾,即按照中華民國憲法和1992年兩岸關係條例,處理與北京關係。

 

不過,由於民進黨在1991年的黨綱仍然呼籲建立「台灣共和國」和頒布新憲法,賴清德若勝選還應該考慮重新審視同黨籍立委2014年提出的暫停該黨綱中的獨立條款的提議,這是一個不具約束力和可逆的步驟,卻能使任何對現狀的口頭承諾更具分量和可信度。正如美國在台協會前主席卜睿哲(Richard Bush)所倡導的那樣,這一步驟也可能是緩和緊張局勢、建立信任的漸進互惠進程的一部分。

 

 






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