美國國會力挺台灣！美國參眾兩院軍事委員會7日公布關於2024年國防授權法案（F2024 NDAA）經協商後的最終版本，直指美國面臨「來自中國、伊朗、俄羅斯和北韓前所未有的威脅」，要求美國國防部替台灣制定「全面培訓、諮詢與制度性能力建構計畫」，以提升台灣戰力，並追蹤列管對台軍售交付延宕問題。

路透報導，這項預算逾8000億美元的國防安全法案，將在未來幾天內於參眾兩院院會進行表決，若通過後，將送白宮由總統拜登（Joe Biden）簽署生效。報導形容，美國是台灣最重要的國際支持者和武器供應商，該法案呼籲美國以「提升台灣防衛能力，促進兩岸和平」為目標，加強與台灣的夥伴關係。

值得關注的是，該法案要求美國國防部長在與台灣有關官員協商後，「替台灣軍隊制定全面培訓、諮詢和制度性能力建構計劃」，特別是讓台灣軍隊能夠進行分層防衛，包括支持不對稱防衛戰略、加強美台軍隊互通性、鼓勵雙方軍隊資訊共享，以及加強專業軍事教育等。

Key provisions of the US Congress' massive defense bill https://t.co/lKiOkrdHKl pic.twitter.com/fRGAu5tWKg

— Reuters (@Reuters) December 7, 2023

另外，該份法案在「向外國安全夥伴交付魚叉飛彈」部分中特別提及台灣，要求美國國防部長和國務卿在未來4年內，每180天應該共同向國會國防委員會報告對台交付防衛物資和服務的現狀，特別是已延遲超過3個月尚未交付的項目。國防部和國務院必須提供對台交付的既有、計劃中或預期項目清單，並說明這些防衛物資與服務的具體內容、價值、負責辦公室以及供應商，以及辨識可能造成延誤或加快交付的因素。

法案也要求國防部在法案生效90天內向國會遞交報告，說明台灣軍隊過去10年中，針對美國提供和批准交付的軍事能力吸收狀況，包括操作、維護、部署等情況。

法案指稱，中國對台灣侵威行徑日益嚴重，與和平解決台灣未來的期望背道而馳，因此美國應繼續支持台灣現代化國防，以維持足夠的防衛能力，包括支持台灣透過外國軍售、直接商業銷售和工業採購來獲取國防物資和服務，特別是加強台灣非對稱戰略的能力。另外，法案也要求美國國防部確保及時審查和回應台灣提出的軍售要求，以及與台灣進行實戰訓練和軍事演習，使台灣保持足夠的防衛能力等。

針對中國軍事封鎖台灣的可能性，國會也要求在法案生效180天內，國防部應該向國會遞交相關風險與影響的全面評估報告，其中必須包括評估中國最可能採取的封鎖形式；相關跡象與警告及可能時間表；包括奪取離島等中國可能採取的其他脅迫行動；這類封鎖對台灣維持自衛能力、經濟和人口的影響；以及解決封台問題所需的軍事能力評估等。

法案也稱，美台國防官員應該根據《台灣旅行法》進行戰略、政策和職能層面的交流，特別是針對國防規劃方面；提高美國和台灣軍隊互通性；並依照《台灣關係法》規定，與台灣合作，提升軍隊非對稱方式作戰能力。法案也要求擴大美台軍事網路安全合作，積極保護軍事網路、基礎設施與系統等。

另外，法案也修改2023財政年度國防授權法部分條文，將部分臨時授權項目與延期規範擴大，納入台灣。