減少稅收、育兒補助、蓋高速公路…墨索里尼的施政連邱吉爾也稱讚

多明尼克.洛米爾 2022年12月26日 07:00:00
左為1935年,墨索里尼(左)宣布與希特勒(右)結成柏林-羅馬軸心的景況;右為1930年的墨索里尼肖像(圖片取自維基百科)

左為1935年,墨索里尼(左)宣布與希特勒(右)結成柏林-羅馬軸心的景況;右為1930年的墨索里尼肖像(圖片取自維基百科)

現今大家知道墨索里尼的法西斯主義,其實在1922年至1938年間,受到大多數義大利人歡迎;直到1943年,部分公眾輿論才轉而反對這個政權及其領袖。值得注意的是,在戰爭結束前,墨索里尼在義大利北部仍保有不少的支持民眾,義大利社會共和國的準軍事部隊和軍隊人數眾多,便是實際的證明,1943年至1945年,共有65萬4千人加入。

 

盟軍從1943年至1945年間,對義大利城市空襲,促使法西斯主義和領袖墨索里尼的受歡迎程度大幅下降,甚至在1943年7月法西斯大委員會(Gran Consiglio del Fascismo)中,一場決定性會議上,該政權的主要領導人物們對墨索里尼表示不信任。事實上,法西斯黨的一些主要領導人物,從一開始就反對與希特勒結盟,他們期望退出戰爭。像是德高望重的巴爾博元帥,他是世界知名飛行員及早期的法西斯領導人物,憎恨希特勒和納粹主義,並譴責反猶太主義。有關於此,有諸多實例。

 

墨索里尼從1922年10月開始掌握政權,他的掌權來自於義大利國王的任命,而不是經由政變(墨索里尼是義大利社會黨前領導人,1915年支持協約國及干涉主義,並從1915年起加入「義大利狙擊步兵」菁英部隊作戰,1917年在喀斯特前線受傷。一次大戰期間擔任報紙主編,並聲援協約國),在外交政策上堅持與德國敵對。1922年12月,墨索里尼前往倫敦參加有關德國賠償的會議,並堅定捍衛法國。法國外交官弗朗索瓦—查爾斯.魯克斯(François-Charles Roux)向巴黎發電報時說道:「墨索里尼的立場對法國非常有利,他剛剛在賠償方面支持法國。他是非常樂於幫助我們的。但我們不能期望英國人會持同樣的態度。」

 

從1923年3月起,墨索里尼施行照顧弱勢階級的重要社會改革,包括每日工作時數限為8小時、一週工作時數從72小時減至48小時、夜間的工作禁止由18歲以下青少年擔任等。在工廠和企業的衛生方面,也採取多項措施。至於勞工傷害保險已經到位,其餘還有家庭津貼、失業救濟金和健康保險。此外,墨索里尼還為貧困兒童創建第一個夏令營,以及修建露營營地和遊樂場。每年家庭津貼支出訂定為3.44億里拉(lire,義大利貨幣,2002年後已改用歐元),其中2.15億由雇主負擔。這項社會政策非常先進,受到民眾讚賞。

 

 

1923年12月,義大利財政部長阿爾貝托.德.斯特凡尼(Alberto De Stefani)結束大多數的戰爭和戰後稅收。其中包括取消高所得者的戰爭附加稅,以及對工人造成沉重負擔的特別稅,廢除戰爭利潤繳納的大部分稅款、對年度大額收入徵收附加稅、遺產稅,並引入累進所得稅和貨物稅等。國家支出急劇減少──1922年為350億里拉,1923年減少至210億里拉以下。工資因而能提高10%,失業人口也從1921年的54萬1千人,降至1923年的12萬2千人。經濟的復甦重新提振消費,國家開始投入重大工程。

 

1923年12月30日,《泰晤士報》讚揚墨索里尼:

 

大家有目共睹,義大利如今是前所未有的強大與統一。全世界對法西斯主義的表現感到震驚,它不僅是成功的政治制度,也是一種精神改革。領袖(墨索里尼)簡化稅制,並且大幅減少赤字。他大大改善公共服務,尤其是鐵路運輸。他裁減過度氾濫的政府官僚體系,而且未造成失業人口增加。相反的,義大利的失業人口從未如此之低。它社會政策優良,能照顧到最弱勢的族群。多虧墨索里尼,義大利成為世人欽佩的強大國家。

 

從1923年11月30日起,墨索里尼宣布他的政府承認蘇聯。他提議與蘇聯經濟交流,向蘇聯購買煤炭和原物料,而義大利則供應設備材料和化學產品予蘇聯。1924年2月8日,義、蘇兩國簽訂經濟協議,這項協議令義大利共產黨和社會黨不知所措。當時,墨索里尼已在盤算和法國、英國、蘇聯建立穩固聯盟,以包圍德國。他擔心泛日耳曼主義回歸。而未來的發展,將證明他這麼做是對的。

 

1924年12月5日,墨索里尼為了安撫義大利天主教徒,在新聞上宣布:「法西斯主義尊重苦行者、聖人、英雄的基督上帝,及人民純真心靈看到和祈禱的上帝。有別於共產主義,法西斯主義不求從靈魂中抹去上帝。 」1929年2月,墨索里尼與梵蒂岡簽署《拉特朗條約》(Patti Lateranensi),結束義大利政府和天主教會之間的紛爭。

 

 

教皇承認義大利政府在整個義大利領土的合法性,包括羅馬,並放棄對前教皇國的權利。相對的,義大利政府承認教皇對梵蒂岡城,及該城市所有教會建築之主權,教廷享有外交自由。義大利奉天主教為國教。墨索里尼同意支付教皇20億里拉,教皇可以自由與世界各地所有天主教徒交流。

 

1925年5月,墨索里尼推動國民義務救濟和教育的構想,特別是照顧貧困族群,設立一萬個音樂、文化和民俗團體,以及2,500座大眾劇院、3,500間大眾圖書館、提供給貧困人士的750個免費教育中心和10,000個運動俱樂部。這些大眾休閒設施,使300萬名義大利民眾得以享受福利。此外,還舉辦全國各地的團體旅遊,包括夏令營和冬令營、遊輪和自行車比賽。

 

1926年4月,提出保障未婚媽媽生產及育兒協助的方案(按:對墨索里尼來說,當時義大利人口需增加到6,000萬,才能做好戰爭準備)。嬰兒出生的第1年可領取食物津貼,並得以延長2年。這項措施大幅減少收容所的非婚生兒。該組織還提供產前諮詢,並增設托兒所和產科醫院。

 

1927年1月15日,時任英國財政部長的邱吉爾,在羅馬會見墨索里尼後,毫不掩飾對墨索里尼的欽佩,說道:

 

貝尼托.墨索里尼體現羅馬人的才華,他是現今最偉大的立法者,已向許多國家展示大家能夠反抗共產主義。他開闢了一條道路,受威脅的民族可以勇敢追隨。墨索里尼在法西斯政權下,建立了一個中心方向,所有反抗共產主義的國家都應毫不猶豫的將其作為指標。如果我是義大利人,我肯定會自始至終支持墨索里尼。

 

若有人聲稱義大利的權力不是建立在民眾,或它並非基於義大利廣大民眾的積極同意,將不會繼續掌握權力,這些言論都是愚蠢的。我和許多人一樣,被墨索里尼非常單純的行為,和一貫的冷靜與從容所吸引,哪怕他面臨如此繁重的責任和危險。顯然,他只為義大利人民的長久幸福著想。他使他的國家成為世界認可且尊重的強國。義大利重新找回昔日的帝國榮耀。

 

 

1927年12月,義大利外交部長迪諾.格蘭迪(Dino Grandi)在威尼斯會見貝斯倫(Bethlen)伯爵,貝斯倫打算讓德國加入義、匈兩國的協議,並聲明前提是義大利必須同意德國併吞奧地利。墨索里尼一向堅定捍衛奧地利獨立,氣憤的說:

 

貝斯倫瘋了!他看不清眼前的事實。唉,到了奧地利被併吞的那天,二戰很快就會開打了……然後就輪到匈牙利被德國包圍!我們必須阻止泛日耳曼主義回歸,甚至不惜動用武力。法國還在幻想德國是要維護歐洲和平。但是,德國這個民族一心只想報仇。我們必須保持強大,以防止德國再次軍事化。和平是建立在我們的武力基礎,我們絕不能忘記這點。義大利和法國聯合,是歐洲和平的最佳保證。英國也應該支持我們,以避免新的災難發生。

 

1928年5月,墨索里尼成立道路自治工程處,負責建設高速公路,這將是歐洲最早的高速公路。整個半島的規畫工程,總長700公里。該工程處還必須完成21,000公里的國道改造,和七百多公里的新建道路。另外,又規畫近6,000公里的二級公路,這些地方需要四百多座橋梁。私營企業也動員支持該工程處,而這些工程提供最貧困的義大利人許多工作機會。

 

1928年12月,墨索里尼發起一項開發可耕地的法案,主要透過抽乾、排水、灌溉等方法,並結合重新造林。整體土壤改良目標,必須在10年內整治570萬公頃土地。在傑出工程師阿里戈.塞爾皮耶里(Arrigo Serpieri)推動下,廢棄或未開墾的土地很快完成整頓,78,000名來自義大利最貧窮地區的農民,得以定居及耕作。整治工程主要在下波河(Pô inférieur)氾濫區和海岸沼澤平原。6萬公頃的鵬丹(pontins)沼澤,因為瘧疾而被荒廢幾個世紀,經過排乾工程,切割成3,000個農場,交由窮人耕作。新的城鎮也隨之興建。

 

 

墨索里尼鼓勵在全國各個城市建立診所和醫院。1922年至1930年間,醫院診所數量增加4倍。在結核病的防治,也獲得可觀成效。1925年前,義大利每年平均有7萬名兒童死亡,至1930年下降到2萬名。此外,對抗其他疾病如瘧疾、酗酒、性病、砂眼、吸毒與癌症等,也付出同樣的努力。最弱勢兒童可免費參加體育運動,享受山裡純淨空氣或在海邊散步,住宿費用由國家支付。這些慷慨的社會政策為墨索里尼贏得世人讚美,包括佛洛伊德和甘地。

 

1932年3月,墨索里尼被德國作家埃米爾.路德維琪(Emil Ludwig)問及時,他堅決譴責納粹的種族主義和反猶太理論,說道:

 

現在已經沒有純種的種族了。即便是猶太種族,也並非從未和其他種族混合。正因為這些幸福的結合,而造就一個國家的力與美。我不認為我們可以提供生物學證據,來證明哪一個種族比較純種或比較優越。而且巧的是,那些宣揚日耳曼種族高貴的人,沒有一個是真正的日耳曼人。在我們國家,永遠不會發生類似的事情。有自信就不需要擔心種族,因此,義大利並不存在反猶太主義。

 

義大利的猶太人是奉公守法的好公民,和為國奮戰的勇敢士兵。他們在各行各業擁有崇高地位,不論是在大學、軍隊、銀行等。還擔任高級軍官,如薩丁尼亞島指揮官、摩德納將軍、海軍元帥、砲兵將軍和狙擊步兵隊將軍等。

 

墨索里尼除了為外國猶太人敞開國門之外,他本身也結交猶太朋友,例如巴拉巴諾夫(Balabanoff,猶太裔俄羅斯人,義大利共產主義者)和吉諾.薩爾法帝(Gino Sarfatti,義大利工業設計史上重要的設計師)。


1932年,慶祝其掌權週年紀念日之際,舉行「墨索里尼廣場」(Foro Mussolini)開幕儀式,這是位於羅馬附近的大型體育廣場,總面積超過85萬平方公尺。

 

*本文摘自《電影和課本誤導的二戰真相:從未發表過的參戰者信件和文獻大公開,還原敦克爾克大撤退、諾曼第登陸……英美有意無意遮蔽的真相。》,大是文化出版。

 

 

【作者簡介】

 

多明尼克‧洛米爾(Dominique Lormier)

 

歷史學家兼作家,著作超過140部(包括歷史文獻、傳記、文學、靈修等)。他是法國後備軍人中校,也是尚─穆蘭學院(l'Institut Jean-Moulin)成員,曾榮獲法國榮譽軍團勳章獎和法國榮譽軍團騎士勳位。

 

當今研究第二次世界大戰最優秀的專家之一。近期著作為《抵抗希特勒的基督徒》(Ces chrétiens qui ont résisté à Hitler)。




 

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