上報 Up Media

阿札爾

• 印度裔學者

• 研究領域：氣候變遷、公共衛生

• 現為美國智庫RAND政策助理研究員

印度正在經歷140年以來的最嚴重乾旱，印度農民紛紛上街遊行。在2017年夏天中央邦（Madhya Pradesh）的一次示威中，員警朝要求豁免債務和更好農作物價格的農民開槍，導致5人死亡。在泰米爾納德邦（Tamil Nadu），憤怒的農戶也舉行了類似的示威，點燃蠟燭紀念被殺者。而新德里（New Delhi）的某次集會中，農民帶來了人體骷髏，據說是因為過去6個月乾旱導致歉收而自殺農民的遺骸。

根據加州大學柏克萊分校（UC Berkeley）教授卡勒頓（Tamma A. Carleton）最新的研究顯示，印度農民自殺人數隨著溫度的上升而增加。平均來說，平均溫度每上升1℃，會導致增加大約70起的自殺事件。

2017年因乾旱而導致的全球動亂，不但暴露了失敗的農業政策，也突顯出氣候變化對印度乃至所有國家所造成的威脅。隨著全球氣溫上升、乾旱越來越普遍，政治騷動、社會動盪乃至暴力都有可能水漲船高。

搶奪自然資源

2008年，惡劣的天氣導致全球穀物供給不足，糧食價格上揚，從摩洛哥到印尼的許多國家都爆發了社會和政治劇變。甚至，糧食不安全在葉門和敘利亞戰爭中被視為武器使用。

據氣候與安全中心（Center for Climate and Security，CCS）的研究，無法解決這些因「氣候帶動的風險（climate-driven risks）」時，可能導致對水、糧食、能源和土地的爭奪日趨激烈，特別是在已經陷入動盪的地區。

CCS列出了12個「震央（epicenters）」，在這些地方，氣候變化可能引起或加劇波及大量人口甚至蔓延到國界外的衝突。

衝突隨著氣溫的升高而頻仍，這不是巧合。

一份2013年的研究估算，不論氣候趨向高溫或極端降雨，人際間的暴力衝突將增加4%，群體間衝突增加14%。此外，心理學研究表明，當人們遭遇無法忍受的高溫時，會表現出更高的侵略性。新研究也發現，個人案例可以擴大至群體案例。

在撒哈拉以南的非洲地區，研究者發現，30年來不斷上升的氣溫，與內戰的爆發之間存在正相關。

如果地球暖化趨勢持續，非洲、南海、北極、中美洲和其他地區的內戰和其他衝突將變得更加頻繁。避免這一結果需要加強對2015年巴黎氣候協定等多邊條約的支持，而因為美國宣布退出，巴黎協定效力受到影響，需要各國、城市和產業在「資源管理、降低災害和移民」三大領域的擴大參與。

全球努力、國際合作

在以農業為主的社會，農場生產率將影響全國經濟。

2017年的非洲之角（東非國家）和印度證明，氣溫和降雨的變化可能影響收成，進而影響農業收入。在這樣的環境下，再加上其他經濟機會的缺失，人們將訴諸暴力來爭奪糧食和稀缺資源。

國際援助組織應該在國家和聯邦政府的幫助下，不但要解決貧困的近因，也要制定長期戰略幫助農業社會安然度過收成不佳，這些戰略應該注重「適耕土地管理（arable-land management）」和水源保護。

此外，新戰略還需要協調減災措施。隨著氣候的變化，與天氣有關的災害，比如洪水、颶風、塌方和颱風等，頻率、強度和持續時間都會增加，影響到個人的生計和整體經濟。

政府必須合作減輕這些風險，當災難發生時必須有力的因應。否則，最貧窮和最脆弱的社區勢必承受最大傷害，貧困和暴力的迴圈也永不消失。

最後，我們需要更好的政策管理移民。大量移民與極端天氣和乾旱有關，2015年，國際移民人數達到了破紀錄的2.44億。隨著氣候變化，有些地區將變得完全不適合人類居住，更多人口被迫遷徙。

例如，到21世紀末期，中東地區很多地方可能會變得太熱而無法居住；新德里等重污染城市可能會經歷全年天氣溫超過35℃達200多天的日子。國際移民組織擔心，隨著更多的人逃離熱浪，向更小區域的過度集中可能會對當地「應對能力（coping capacity）」造成前所未有的衝擊。

氣候變遷帶來更多衝突

科學家們都同意，氣候變化是地球面臨的一個重大威脅，但出於部分原因，政客和政府官員遲遲沒有將氣候變遷和人類衝突的關係連接起來。

在與氣候變遷相關的諸多威脅中，「全球安全（global security）」的惡化是最可怕的。目睹農民攜帶人體骷髏在印度的大街上遊行已經夠糟糕了，但如果我們再不認真對待氣候帶動的安全風險，可能還會看到更糟糕的情景。

© Project Syndicate

（原標題為《Weathering the Violence of Climate Change》，文章未經授權，請勿任意轉載）

【延伸閱讀】

● 全球暖化的惡果誰來擔？　印度農民先走上絕路

● 極端天氣導致10年農作物收成減少　全球貧窮狀況將惡化