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希爾

 

• 美國國務院前東亞助卿

• 現為美國丹佛大學校長全球事務首席顧問

• 著有《前哨》（Outpost）

沒有一場中東衝突像肆虐敘利亞的內戰這樣複雜，這場鬥爭涉及一個與西方價值觀相對立的政府，以及一個曾同時佔領敘利亞與伊拉克領土，並一路打至伊拉克首都巴格達門外的遜尼派極端分子。

戰爭的利害關係如此之高，以至於包括俄羅斯、土耳其、伊朗和真主黨等各方的境外行為者通通牽扯了進來。

川普加入亂局

但實際上，敘利亞境內目前有多場角力正激烈上演著。

美國民眾熟知的是對抗伊斯蘭國（Islamic State, IS），第二個不太引人注意的，是爭相搶奪意欲接替已統治敘利亞近50年阿塞德家族（House of Assad）的戰爭，第三場衝突涉及敘利亞北部的庫德族人（Kurds），他們曾與美國一起打擊伊斯蘭國，但他們的努力卻引起土耳其領導人的恐懼，敘利亞庫德族人的激勵可能使土耳其的庫德族人更壯大。

現在，這個多邊衝突又加入一位對細微差別或細節感到不安的美國總統。

川普（Donald Trump）既沒有國際主義思想，也無法有效利用美國力量，但是，儘管川普說「美國在敘利亞的唯一利益就是擊潰伊斯蘭國」的說法尚可原諒，但他最近以錯誤的勝利宣告為由決定撤回所有美國軍隊，這就不可原諒了。

川普的決定將鼓舞敘利亞現任總統阿塞德（Bashar al-Assad），阿塞德的統治對敘利亞來說是災難性的，他一直無法應對危機的複雜性，包括快速城市化、因氣候變遷流離失所農村遜尼派的激進化，更別提在巴格達什葉派鞏固政權中，激進的遜尼派在伊拉克的催生，以及敘利亞庫德族民族主義情緒的增長。

阿塞德像法國波旁王朝

但是，阿塞德知道需要誰來保持他對權力的控制，俄羅斯、伊朗和地區什葉派團體的足以讓他輕鬆扭轉局勢。

這使得他的政權在一個不習慣給予領導人第二次機會的地區一再重獲新生，然而，阿塞德和法國波旁王朝（Bourbons）一樣，在他掌權的18年中似乎不學不忘任何事，就算引入意欲有效管理敘利亞所需的聯邦化、分散化結構，阿塞德還是無法鞏固他的政權。

川普競選時大為反對現已正式放棄的美國敘利亞政策，長期以來依賴兩大支柱：伊拉克的穩定和伊斯蘭國的失敗。

這個政策在美國前總統歐巴馬（Barack Obama）和川普（短暫）的領導下，美國軍隊與當地戰鬥人員合作，讓伊斯蘭國不再猖狂，可是，與川普的說法相反的是，伊斯蘭國既沒有被擊敗也沒有消失，在敘利亞不存在任何可靠的行政機構與穩定的政治安排情況下，伊斯蘭國必定會以某種形式重返戰場。

川普不知自己在幹嘛

川普應該一直要求外交政策小組澄清棘手的問題，而不是採取單方面行動，美國應該在敘利亞尋求什麼樣的結局？鑑於阿塞德的支持來自俄羅斯，伊朗和土耳其（儘管在敘利亞的利益微不足道），阿塞德下台的可能性有多大？有哪些政治解決方案？在缺乏運作機構的背景下，選舉是否可行？

但就算提出這些簡單（而暫時沒有解答）的問題，看似超出了川普的能力和經驗範圍。

川普沒有提出任何要求，反而逕自宣佈勝利並撤軍，這一決定與外界預期美國從阿富汗、其他地方撤軍符合人們熟悉的模式：美國與世界的接觸往往過早相信設定目標已達成。

但是，從敘利亞撤軍一事非同小可，同時可能更具破壞性，因為這是美國總統下令的，川普顯然不知道自己在做什麼，也無法衡量他的行為已違反歷史的教訓。

不一樣的白宮主人

事實不是知識，知識不是智慧，但在川普的世界觀中，根本沒有理由認為歷史可以預警、重覆，或是世上許多緊迫安全挑戰之間的連結有多緊密，無論是敘利亞、俄羅斯、或伊朗。

一般來說，美國外交政策不僅被視為白宮主人的對外態度，也被視為利用所掌握資源解決民眾可能看不到的國家安全問題，但是在川普身上都看不到。

所以，當所有人都已看到川普的咆哮和離譜行徑時，就知道他的「深思熟慮」和「戰略性」程度有多高。

（責任編輯：簡嘉宏）

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（原標題為《America First Puts Syria Last》文章未經授權，請勿任意轉載）